Veřejné rozpočty · odvětvové třídění
Na co veřejné rozpočty utrácely v roce 2025
Kdo je ve kterém sloupci
- Státní rozpočet
- 2 371,8 mld. Kčvýdaje 2025, skutečnost; náš výpočetOrganizační složky státu: ministerstva a další úřady, soudy, policie, armáda, Parlament a kapitoly, které spravuje Ministerstvo financí. Výdaje celkem, jak je vykazuje výkaz FIN 1-12 OSS; jejich součet je týž, jaký uvádí státní závěrečný účet. Státní fondy a zdravotní pojišťovny mají vlastní rozpočty a v tomto sloupci nejsou.
- Kraje a hl. m. Praha
- 493,4 mld. Kčvýdaje 2025, skutečnost; náš výpočet; 14 rozpočtů s řádkem ve výkazu13 krajů a hlavní město Praha. Praha je obec i kraj zároveň a vykazuje jeden rozpočet, proto je celý v tomto sloupci, i s tím, co v jiných městech platí obec (například městská doprava).
- Obce
- 395,3 mld. Kčvýdaje 2025, skutečnost; náš výpočet; 6 253 institucí s řádkem ve výkazuVšechny obce kromě Prahy, jak je vykázaly ve výkazu FIN 2-12 M.
- Městské části Prahy
- 20,9 mld. Kčvýdaje 2025, skutečnost; náš výpočet; 57 institucí s řádkem ve výkazuMěstské části hlavního města Prahy. MONITOR je zveřejňuje od roku 2022; dřívější roky v našich datech nejsou. Převody Prahy městským částem jsou konsolidační položky a ve sloupci krajů (Prahy) nejsou. Platby městských částí Praze (položky 5347 a 6363) rekapitulace MONITORu u městských částí počítá jako jejich výdaj, proto jsou v tomto sloupci, a když je Praha vydá, jsou podruhé i ve sloupci krajů. V roce 2025 platily městské části Praze 385,7 mil. Kč (součet položek 5347 a 6363, náš výpočet).
- Svazky obcí
- 7,7 mld. Kčvýdaje 2025, skutečnost; náš výpočet; 703 institucí s řádkem ve výkazuDobrovolné svazky obcí.
Výdaje podle oddílů v roce 2025
Skutečnost. Pod částkou je podíl oddílu na výdajích celkem téže úrovně (náš výpočet).
Sloupce nesčítáme. Stát posílá krajům a obcím peníze (transfery) a kraje je dál posílají obcím a školám; tytéž koruny se tak objeví jednou ve státním rozpočtu jako transfer a podruhé v rozpočtu kraje nebo obce jako jeho výdaj. Součet sloupců by je započítal dvakrát. Každý sloupec proto ukazujeme tak, jak ho jeho úroveň vykázala, bez konsolidace mezi úrovněmi.
| Oddíl rozpočtové skladby | Státní rozpočetmld. Kč; podíl | Kraje a hl. m. Prahamld. Kč; podíl | Obcemld. Kč; podíl | Městské části Prahymld. Kč; podíl | Svazky obcímld. Kč; podíl |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství | |||||
| 10Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství | 60,02,5 %z toho transfery 0,6 | 0,20,0 % | 3,50,9 % | 1,3 mil.0,0 % | 21,6 mil.0,3 % |
| 2 Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství | |||||
| 21Průmysl, stavebnictví, obchod a služby | 55,02,3 %z toho transfery 2,7 | 2,30,5 % | 3,10,8 % | 5,6 mil.0,0 % | 0,11,4 % |
| 22Doprava | 128,85,4 %z toho transfery 4,3 | 107,721,8 % | 51,313,0 % | 0,94,1 % | 0,33,7 % |
| 23Vodní hospodářství | 6,70,3 %z toho transfery 4,2 | 2,00,4 % | 24,86,3 % | 34,7 mil.0,2 % | 4,154,1 % |
| 24Spoje | 4,50,2 % | 6,7 mil.0,0 % | 0,50,1 % | 0,8 mil.0,0 % | bez výdajů v datech |
| 25Všeobecné hospodářské záležitosti a ostatní ekonomické funkce | 10,00,4 %z toho transfery 0,1 | 0,20,0 % | 14,1 mil.0,0 % | < 0,1 mil.0,0 % | bez výdajů v datech |
| 3 Služby pro fyzické osoby | |||||
| 31Vzdělávání a školské službyPředškolní a základní vzdělávání, Střední vzdělávání a vzdělávání v konzervatořích, Školská zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy, Ostatní zařízení související s výchovou a vzděláváním mládeže, Vyšší odborné vzdělávání | 14,60,6 %z toho transfery 6,0 | 236,347,9 % | 45,611,5 % | 6,229,8 % | 2,025,9 % |
| 32Vzdělávání a školské službyVysokoškolské vzdělávání, Zařízení související s vysokoškolským vzděláváním, Základní umělecké, jazykové a zájmové vzdělávání, Správa ve vzdělávání, Výzkum školství a vzdělávání, Ostatní činnost a nespecifikované výdaje | 288,312,2 %z toho transfery 220,4 | 13,42,7 % | 1,50,4 % | 45,7 mil.0,2 % | 23,1 mil.0,3 % |
| 33Kultura, církve a sdělovací prostředky | 21,00,9 %z toho transfery 2,5 | 13,92,8 % | 26,96,8 % | 0,73,2 % | 25,9 mil.0,3 % |
| 34Sport a zájmová činnost | 9,80,4 %z toho transfery 1,1 | 4,00,8 % | 27,87,0 % | 0,62,7 % | 5,4 mil.0,1 % |
| 35Zdravotnictví | 176,37,4 %z toho transfery 0,4 | 17,73,6 % | 2,40,6 % | 0,52,2 % | 0,22,0 % |
| 36Bydlení, komunální služby a územní rozvoj | 28,91,2 %z toho transfery 15,3 | 11,02,2 % | 59,415,0 % | 2,09,6 % | 0,33,7 % |
| 37Ochrana životního prostředí | 24,71,0 %z toho transfery 1,8 | 7,51,5 % | 33,18,4 % | 1,57,2 % | 0,33,9 % |
| 38Ostatní výzkum a vývoj | 29,11,2 %z toho transfery 0,2 | 41,2 mil.0,0 % | 43,6 mil.0,0 % | bez výdajů v datech | bez výdajů v datech |
| 39Ostatní činnosti související se službami pro fyzické osoby | 6,6 mil.0,0 % | 50,5 mil.0,0 % | 0,40,1 % | 5,5 mil.0,0 % | 20,8 mil.0,3 % |
| 4 Sociální věci a politika zaměstnanosti | |||||
| 41Dávky a podpory v sociálním zabezpečení | 914,838,6 % | 0,1 mil.0,0 % | 4,6 mil.0,0 % | bez výdajů v datech | bez výdajů v datech |
| 42Politika zaměstnanosti | 32,21,4 %z toho transfery 0,2 | 12,3 mil.0,0 % | 59,6 mil.0,0 % | 12,0 mil.0,1 % | 1,6 mil.0,0 % |
| 43Sociální služby a společné činnosti v sociálním zabezpečení a politice zaměstnanosti | 65,22,7 %z toho transfery 33,4 | 43,48,8 % | 18,14,6 % | 1,36,4 % | 54,2 mil.0,7 % |
| 5 Bezpečnost státu a právní ochrana | |||||
| 51Obrana | 148,86,3 %z toho transfery 17,6 mil. | 0,2 mil.0,0 % | 0,1 mil.0,0 % | bez výdajů v datech | bez výdajů v datech |
| 52Civilní připravenost na krizové stavy | 5,40,2 %z toho transfery 0,4 | 0,40,1 % | 0,50,1 % | 5,6 mil.0,0 % | 0,7 mil.0,0 % |
| 53Bezpečnost a veřejný pořádek | 69,32,9 %z toho transfery 0,2 | 3,30,7 % | 8,42,1 % | 59,7 mil.0,3 % | 0,7 mil.0,0 % |
| 54Právní ochrana | 39,51,7 % | bez výdajů v datech | < 0,1 mil.0,0 % | bez výdajů v datech | bez výdajů v datech |
| 55Požární ochrana a integrovaný záchranný systém | 18,10,8 %z toho transfery 1,0 | 1,20,2 % | 5,91,5 % | 0,10,6 % | 1,5 mil.0,0 % |
| 6 Všeobecná veřejná správa a služby | |||||
| 61Státní moc, státní správa, územní samospráva a politické strany | 101,14,3 %z toho transfery 0,5 | 23,84,8 % | 68,217,3 % | 6,430,7 % | 61,6 mil.0,8 % |
| 62Jiné veřejné služby a činnosti | 7,20,3 %z toho transfery 0,1 | 0,40,1 % | 0,10,0 % | 20,9 mil.0,1 % | 6,3 mil.0,1 % |
| 63Finanční operace | 98,74,2 % | 3,40,7 % | 11,93,0 % | 0,52,5 % | 75,2 mil.1,0 % |
| 64Ostatní činnosti | 13,90,6 %z toho transfery 13,8 | 1,10,2 % | 1,70,4 % | 38,7 mil.0,2 % | 0,11,5 % |
| Výdaje celkem náš výpočet | 2 371,8z toho transfery 309,3 | 493,4 | 395,3 | 20,9 | 7,7 |
Kolik stát poslal do jiných rozpočtů v roce 2025
Položky státního rozpočtu, jak je pojmenovává číselník rozpočtové skladby. Peníze pro obce a kraje jsou ve sloupci státu a znovu ve sloupcích obcí a krajů; peníze pro státní fondy a zdravotní pojišťovny nejsou v žádném dalším sloupci.
| Položka státního rozpočtu | Skutečnost 2025, mld. Kč |
|---|---|
| Do rozpočtů obcí, krajů a dalších územních rozpočtů | |
| 5321Neinvestiční transfery obcím | 43,4 |
| 5322Neinvestiční transfery obcím v rámci souhrnného dotačního vztahu | 11,5 |
| 5323Neinvestiční transfery krajům | 223,9 |
| 5324Neinvestiční transfery krajům v rámci souhrnného dotačního vztahu | 2,2 |
| 5329Ostatní neinvestiční transfery rozpočtům územní úrovně | 0,3 |
| 6341Investiční transfery obcím | 19,0 |
| 6342Investiční transfery krajům | 6,6 |
| 6349Ostatní investiční transfery rozpočtům územní úrovně | 2,4 |
| Celkem 532x a 634x náš výpočet | 309,3 |
| Do rozpočtů, které v žádném sloupci nejsou | |
| 5312Neinvestiční transfery státním fondům | 68,4 |
| 5314Neinvestiční transfery fondům sociálního a veřejného zdravotního pojištění | 153,7 |
| 6332Investiční transfery státním fondům | 109,4 |
Řádek „z toho transfery“ je součet položek 532x a 634x rozpočtové skladby (neinvestiční a investiční transfery obcím, krajům a dalším územním rozpočtům), které stát zaúčtoval v daném oddílu. Ministerstvo školství například posílá krajům peníze na přímé výdaje na vzdělávání ve školách, které zřizují kraje a obce, v oddílu 32 (paragraf 3299), ale kraje je vydávají v oddílu 31; transfer se tedy nemusí objevit ve stejném řádku jako výdaj, na který byl.
V žádném sloupci nejsou výdaje zdravotních pojišťoven, státních fondů, příspěvkových organizací a veřejných vysokých škol; tyto instituce mají vlastní rozpočty a výkazy. Ve sloupcích jsou jen peníze, které jim stát, kraje nebo obce poslaly.
Celý rok státního rozpočtu (příjmy, saldo, platy, sociální dávky): Stát v číslech 2025.
Pohled Eurostatu: výdaje všech vládních institucí podle oblastí (COFOG)
Rok 2025 Eurostat v klasifikaci COFOG zatím nezveřejnil; nejnovější je rok 2024 (výdaje 2024).
Stav datStátní rozpočet: výkaz FIN 1-12 OSS, soubor 12/2025. Kraje, obce, městské části a svazky: výkaz FIN 2-12 M za rok 2025 (soubor 27. 2. 2026). Eurostat gov_10a_exp: vydání 16. 9. 2026. Zdroj: MONITOR (MF, Státní pokladna), Eurostat.
Jak počítáme
Oddíl je první dvojčíslí paragrafu odvětvového třídění rozpočtové skladby. Názvy oddílů, pododdílů a paragrafů jsou z číselníku MONITORu platného v daném roce.
Státní rozpočet: součet výdajů (třídy 5 a 6) výkazu FIN 1-12 OSS za všechny organizační složky státu a všechny měsíce roku podle paragrafu (náš výpočet). Kraje, obce, městské části a svazky obcí: součet skutečnosti paragrafů výkazu FIN 2-12 M za všechny instituce dané úrovně (náš výpočet).
Konsolidační položky do sloupců krajů, obcí, městských částí a svazků nepočítáme, stejně jako je nepočítá řádek 4430 jejich výkazu. Konsolidační jsou podle číselníku rozpočtové skladby převody mezi vlastními účty a fondy instituce a převody mezi statutárním městem a jeho městskými obvody nebo částmi; transfery obcím, krajům a svazkům konsolidační nejsou a ve sloupcích zůstávají. Výjimkou jsou městské části Prahy: jejich platby Praze (položky 5347 a 6363) rekapitulace MONITORu u městské části počítá do výdajů (řádek 4430), proto jsou ve sloupci městských částí a Praha je pak vydá podruhé ze svého rozpočtu. Převody Prahy městským částem ve sloupci Prahy nejsou. Sloupce necháváme tak, jak odpovídají řádku 4430 výkazů. Státní rozpočet: všechny položky výdajů, jak je sčítá státní závěrečný účet.
Kontrola proti zdroji: součty oddílů státního rozpočtu za roky 2024 a 2025 se shodují s dokumentem Státní závěrečný účet České republiky za rok 2025, část G, tabulka č. 3 (Výdaje státního rozpočtu v odvětvovém třídění rozpočtové skladby) ve všech oddílech. Součet oddílů krajů, obcí, městských částí a svazků odpovídá součtu řádků 4430 jejich výkazů, až na jednotlivé výkazy, jejichž paragrafy se s vlastním řádkem 4430 neshodují už ve zdroji.
Řádek „z toho transfery“ je součet položek 532x a 634x rozpočtové skladby (neinvestiční a investiční transfery obcím, krajům a dalším územním rozpočtům), které stát zaúčtoval v daném oddílu. Ministerstvo školství například posílá krajům peníze na přímé výdaje na vzdělávání ve školách, které zřizují kraje a obce, v oddílu 32 (paragraf 3299), ale kraje je vydávají v oddílu 31; transfer se tedy nemusí objevit ve stejném řádku jako výdaj, na který byl.
V žádném sloupci nejsou výdaje zdravotních pojišťoven, státních fondů, příspěvkových organizací a veřejných vysokých škol; tyto instituce mají vlastní rozpočty a výkazy. Ve sloupcích jsou jen peníze, které jim stát, kraje nebo obce poslaly.
Podíl je podíl oddílu na výdajích celkem téže úrovně v témže roce (náš výpočet). Když úroveň k oddílu nevykázala žádný řádek s nenulovou částkou, píšeme „bez výdajů v datech“, ne nulu. Částky jsou nominální, bez přepočtu na ceny jednoho roku.
Data přebíráme z otevřených dat portálu MONITOR a uvádíme jejich zdroj. Podmínky užití uvádí datový katalog MONITORu. Podmínky MONITORu.