Stát v číslech · podmíněné závazky
Co může úřad, kraj nebo obec muset zaplatit?
Stav k 31. 12. 2025
Každá veřejná účetní jednotka (ministerstvo, státní fond, kraj, obec, svazek obcí, příspěvková organizace) vede mimo rozvahu v takzvané podrozvaze, co by mohla v budoucnu zaplatit nebo dostat. Sčítáme jen řádky téhož druhu, které se liší splatností nebo druhem záruky; pohledávky a závazky nikdy nesčítáme ani neodečítáme.
Spory, které může prohrát, k 31. 12. 2025
34 984,2 mil. Kč
náš výpočet, součet jednotek, které částku vykázaly (146)
Odhad částky, kterou by úřad musel zaplatit, kdyby prohrál soudní spory, správní a jiná řízení. Není to dluh ani ztráta: spor může skončit jinak.
Ministerstvo financí za celou republiku, rok 2024 (údaj ze zdroje): krátkodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 1 396,3 mil. Kč; dlouhodobé podmíněné závazky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 33 623,8 mil. Kč. Ministerstvo odečítá, co si jednotky dluží navzájem, a přidává další jednotky, které Přílohu nepodávají (státní podniky, zdravotní pojišťovny, veřejné výzkumné instituce a firmy ovládané státem, kraji a obcemi); součet jednotek je proto jen kontrola.
Poskytnuté záruky, k 31. 12. 2025
75 855,4 mil. Kč
náš výpočet, součet jednotek, které částku vykázaly (247)
Záruky za cizí úvěry a závazky. Platit by se muselo jen tehdy, když ten, za koho se ručí, nezaplatí sám.
Ministerstvo financí za celou republiku, rok 2024 (údaj ze zdroje): krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových 10,9 mil. Kč; dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí jednorázových 52 077,3 mil. Kč; krátkodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních 356,1 mil. Kč; dlouhodobé podmíněné závazky z poskytnutých garancí ostatních 773,0 mil. Kč. Se součtem jednotek se nesrovnává: ministerstvo odečítá záruky, které si jednotky dávají navzájem, a přidává další jednotky, které Přílohu nepodávají (státní podniky, zdravotní pojišťovny, veřejné výzkumné instituce a firmy ovládané státem, kraji a obcemi).
Podepsané a nezaplacené stavby a majetek, k 31. 12. 2025
269 030,9 mil. Kč
náš výpočet, součet jednotek, které částku vykázaly (341)
Smlouvy o pořízení staveb a jiného dlouhodobého majetku, které jsou podepsané, ale ještě nezaplacené.
Ministerstvo financí za celou republiku, rok 2024 (údaj ze zdroje): krátkodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku 22 807,5 mil. Kč; dlouhodobé podmíněné závazky ze smluv o pořízení dlouhodobého majetku 183 662,3 mil. Kč. Ministerstvo odečítá, co si jednotky dluží navzájem, a přidává další jednotky, které Přílohu nepodávají (státní podniky, zdravotní pojišťovny, veřejné výzkumné instituce a firmy ovládané státem, kraji a obcemi); součet jednotek je proto jen kontrola.
Spory, které může vyhrát, k 31. 12. 2025
16 317,5 mil. Kč
náš výpočet, součet jednotek, které částku vykázaly (372)
Odhad částky, kterou by úřad dostal, kdyby soudní spory a řízení vyhrál.
Ministerstvo financí za celou republiku, rok 2024 (údaj ze zdroje): krátkodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 7 532,3 mil. Kč; dlouhodobé podmíněné pohledávky ze soudních sporů, správních řízení a jiných řízení 11 282,3 mil. Kč. Ministerstvo odečítá, co si jednotky dluží navzájem, a přidává další jednotky, které Přílohu nepodávají (státní podniky, zdravotní pojišťovny, veřejné výzkumné instituce a firmy ovládané státem, kraji a obcemi); součet jednotek je proto jen kontrola.
Poslední čtvrtletí: stav k 30. 6. 2026
Stav k 30. 6. 2026 (konec druhého čtvrtletí), ne pohyb za čtvrtletí. Konec roku je výše.
Spory, které může prohrát
34 849,0 mil. Kč
náš výpočet, 150 jednotek
Poskytnuté záruky
76 345,8 mil. Kč
náš výpočet, 244 jednotek
Podepsané a nezaplacené stavby a majetek
266 805,6 mil. Kč
náš výpočet, 348 jednotek
Spory, které může vyhrát
15 128,0 mil. Kč
náš výpočet, 372 jednotek
Konce let 2016 až 2025
| Konec roku | Spory, které může prohrát | Poskytnuté záruky | Podepsané a nezaplacené stavby a majetek | Spory, které může vyhrát | Jednotek |
|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 165 541,6 mil. Kč * | 118 510,4 mil. Kč * | 14 752,0 mil. Kč * | 7 051,8 mil. Kč | 17 684 |
| Velká změna u jedné jednotky (Ministerstvo financí), poskytnuté záruky: ke konci roku 2016 91 375,2 mil. Kč (77,1 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2017 133 952,9 mil. Kč (84,4 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| 2017 | 169 123,0 mil. Kč * | 158 662,9 mil. Kč * | 17 442,9 mil. Kč * | 5 983,7 mil. Kč | 17 681 |
| Velká změna u jedné jednotky (Ministerstvo obrany), podepsané a nezaplacené stavby a majetek: ke konci roku 2017 4 381,9 mil. Kč (25,1 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2018 16 098,8 mil. Kč (58,6 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| Velká změna u jedné jednotky (Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových), spory, které může vyhrát: ke konci roku 2017 123,5 mil. Kč (2,1 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2018 2 681,6 mil. Kč (26,6 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| 2018 | 168 561,3 mil. Kč | 136 865,6 mil. Kč | 27 490,5 mil. Kč | 10 090,5 mil. Kč | 17 656 |
| Velká změna u jedné jednotky (Ministerstvo obrany), podepsané a nezaplacené stavby a majetek: ke konci roku 2018 16 098,8 mil. Kč (58,6 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2019 42 493,3 mil. Kč (74,4 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| 2019 | 157 313,2 mil. Kč | 117 424,7 mil. Kč | 57 141,2 mil. Kč | 18 664,1 mil. Kč | 17 640 |
| Velká změna u jedné jednotky (Úřad průmyslového vlastnictví), spory, které může prohrát: ke konci roku 2019 125 155,8 mil. Kč (79,6 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2020 15 441,6 mil. Kč (34,6 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| 2020 | 44 588,0 mil. Kč | 112 705,6 mil. Kč | 68 134,5 mil. Kč | 17 283,7 mil. Kč | 17 626 |
| 2021 | 45 910,8 mil. Kč | 101 456,3 mil. Kč | 69 737,1 mil. Kč | 15 420,3 mil. Kč | 17 644 |
| 2022 | 45 844,8 mil. Kč | 93 577,8 mil. Kč | 62 439,3 mil. Kč | 16 468,7 mil. Kč | 17 630 |
| Velká změna u jedné jednotky (Ministerstvo obrany), podepsané a nezaplacené stavby a majetek: ke konci roku 2022 33 748,4 mil. Kč (54,0 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2023 82 617,3 mil. Kč (69,7 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| Velká změna u jedné jednotky (Úřad průmyslového vlastnictví), spory, které může prohrát: ke konci roku 2022 15 442,7 mil. Kč (33,7 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2023 102,0 mil. Kč (0,3 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| 2023 | 29 776,0 mil. Kč | 93 913,3 mil. Kč | 118 486,3 mil. Kč | 17 578,7 mil. Kč | 17 631 |
| Zlom řady. Od roku 2024 bez jednotky Ředitelství silnic a dálnic s. p.: od 1. 1. 2024 je státním podnikem a účetní výkaz Příloha už nepodává. Ke konci roku 2023 vykázala spory, které může vyhrát 2 219,0 mil. Kč (12,6 % součtu); součty před rokem 2024 a od něj proto nejsou srovnatelné. | |||||
| Velká změna u jedné jednotky (Ministerstvo obrany), podepsané a nezaplacené stavby a majetek: ke konci roku 2023 82 617,3 mil. Kč (69,7 % součtu všech jednotek), ke konci roku 2024 186 916,7 mil. Kč (79,5 %). Částky jsou tak, jak je jednotka vykázala; důvod změny výkaz neuvádí. | |||||
| 2024 | 35 536,6 mil. Kč | 96 219,6 mil. Kč | 234 984,7 mil. Kč | 16 335,5 mil. Kč | 17 605 |
| 2025 | 34 984,2 mil. Kč | 75 855,4 mil. Kč | 269 030,9 mil. Kč | 16 317,5 mil. Kč | 17 592 |
- * 2016: část jednotek vykázala částky se záporným znaménkem; není to záporná částka, proto je sčítáme bez znaménka. Se záporným znaménkem bylo vykázáno: spory, které může prohrát −15,6 mil. Kč (součet tak, jak byl vykázán: 165 510,5 mil. Kč); poskytnuté záruky −722,5 mil. Kč (součet tak, jak byl vykázán: 117 065,5 mil. Kč); podepsané a nezaplacené stavby a majetek −223,6 mil. Kč (součet tak, jak byl vykázán: 14 304,9 mil. Kč).
- * 2017: část jednotek vykázala částky se záporným znaménkem; není to záporná částka, proto je sčítáme bez znaménka. Se záporným znaménkem bylo vykázáno: spory, které může prohrát −4,8 mil. Kč (součet tak, jak byl vykázán: 169 113,4 mil. Kč); poskytnuté záruky −458,7 mil. Kč (součet tak, jak byl vykázán: 157 745,5 mil. Kč); podepsané a nezaplacené stavby a majetek −185,5 mil. Kč (součet tak, jak byl vykázán: 17 071,8 mil. Kč).
- Kniha Ministerstva financí tyto částky obsahuje se znaménkem, jak byly vykázány; se součtem tak, jak byl vykázán, ji proto srovnává metodika (kontrola K1).
Výkaz hlavního města Prahy obsahuje v každém roce město i jeho městské části. Ke koncům let 2016 až 2021 vedl MONITOR městské části ve výpisu také samostatně; do součtů je nepočítáme, aby nebyly započteny dvakrát, a v ostatních letech v součtech nic nechybí.
Najít úřad, kraj nebo obec
Obec, kraj a úřad mají celou řadu let na své stránce (karta „Soudní spory, záruky a smluvní závazky“). Obec se nikdy nesčítá se svými organizacemi.
Úřady podle kapitol státního rozpočtu
| Kapitola | Spory, které může prohrát | Poskytnuté záruky | Podepsané a nezaplacené stavby a majetek | Spory, které může vyhrát |
|---|---|---|---|---|
| 301Kancelář prezidenta republiky(méně než 5 jednotek) | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 302Poslanecká sněmovna Parlamentu | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 303Senát Parlamentu | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | 1,1 mil. Kč |
| 304Úřad vlády České republiky | nic nevykázala | nic nevykázala | 87,9 mil. Kč | 241,5 mil. Kč |
| 306Ministerstvo zahraničních věcí(5 jednotek) | 97,8 mil. Kč | 4,4 mil. Kč | nic nevykázala | 48,2 mil. Kč |
| 307Ministerstvo obrany(10 jednotek) | 189,9 mil. Kč | nic nevykázala | 227 988,5 mil. Kč | 19,1 mil. Kč |
| 308Národní bezpečnostní úřad | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | 11 tis. Kč |
| 309Kancelář veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 312Ministerstvo financí(6 jednotek) | 4 708,9 mil. Kč | 65 000,0 mil. Kč | 2 tis. Kč | 1 254,3 mil. Kč |
| 313Ministerstvo práce a sociálních věcí(12 jednotek) | 133,7 mil. Kč | nic nevykázala | 197,8 mil. Kč | 4,3 mil. Kč |
| 314Ministerstvo vnitra(50 jednotek) | 556,8 mil. Kč | nic nevykázala | 201,0 mil. Kč | 22,3 mil. Kč |
| 315Ministerstvo životního prostředí(11 jednotek) | 2 954,7 mil. Kč | 336,0 mil. Kč | 154,5 mil. Kč | 12,6 mil. Kč |
| 317Ministerstvo pro místní rozvoj(méně než 5 jednotek) | 2 290,5 mil. Kč | nic nevykázala | 177,4 mil. Kč | 5,4 mil. Kč |
| 321Grantová agentura České republiky | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 322Ministerstvo průmyslu a obchodu(13 jednotek) | 92,4 mil. Kč | nic nevykázala | 9 225,9 mil. Kč | 35,2 mil. Kč |
| 327Ministerstvo dopravy(9 jednotek) | 7 214,2 mil. Kč | nic nevykázala | 638,0 mil. Kč | nic nevykázala |
| 328Český telekomunikační úřad | nic nevykázala | nic nevykázala | 7,9 mil. Kč | nic nevykázala |
| 329Ministerstvo zemědělství(19 jednotek) | 550,6 mil. Kč | nic nevykázala | 581,8 mil. Kč | 305,5 mil. Kč |
| 333Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy(76 jednotek) | 19 tis. Kč | nic nevykázala | 120,8 mil. Kč | 1 211,1 mil. Kč |
| 334Ministerstvo kultury(31 jednotek) | 25,4 mil. Kč | nic nevykázala | 1,5 mil. Kč | 11,6 mil. Kč |
| 335Ministerstvo zdravotnictví(64 jednotek) | 12 815,4 mil. Kč | nic nevykázala | 1 697,6 mil. Kč | 277,1 mil. Kč |
| 336Ministerstvo spravedlnosti(117 jednotek) | 145,2 mil. Kč | nic nevykázala | 2 495,2 mil. Kč | 11 760,8 mil. Kč |
| 343Úřad pro ochranu osobních údajů | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 344Úřad průmyslového vlastnictví | 101,8 mil. Kč | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 345Český statistický úřad | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 346Český úřad zeměměřický a katastrální(23 jednotek) | 38,7 mil. Kč | nic nevykázala | 253,4 mil. Kč | 27 tis. Kč |
| 348Český báňský úřad | 85,3 mil. Kč | nic nevykázala | 2,0 mil. Kč | 113 tis. Kč |
| 349Energetický regulační úřad | nic nevykázala | nic nevykázala | 605 tis. Kč | nic nevykázala |
| 353Úřad pro ochranu hospodářské soutěže | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 355Ústav pro studium totalitních režimů(méně než 5 jednotek) | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 358Ústavní soud | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 359Úřad Národní rozpočtové rady | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 361Akademie věd České republiky | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 362Národní sportovní agentura(méně než 5 jednotek) | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | 41,2 mil. Kč |
| 364Digitální a informační agentura(méně než 5 jednotek) | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | 503 tis. Kč |
| 371Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 372Rada pro rozhlasové a televizní vysílání | 20,9 mil. Kč | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 374Správa státních hmotných rezerv | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 375Státní úřad pro jadernou bezpečnost | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 376Generální inspekce bezpečnostních sborů | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 377Technologická agentura České republiky | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | 39,4 mil. Kč |
| 378Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 381Nejvyšší kontrolní úřad | nic nevykázala | nic nevykázala | 500 tis. Kč | nic nevykázala |
| 502Státní fond životního prostředí České republiky | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 504Státní fond kultury České republiky | 69,3 mil. Kč | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala |
| 505Státní fond audiovize | nic nevykázala | nic nevykázala | nic nevykázala | 3,1 mil. Kč |
| 506Státní fond dopravní infrastruktury | 72,1 mil. Kč | nic nevykázala | nic nevykázala | 18,7 mil. Kč |
| 507Státní fond podpory investic | nic nevykázala | nic nevykázala | 3,0 mil. Kč | nic nevykázala |
| 511Státní zemědělský intervenční fond | 1,7 mil. Kč | nic nevykázala | 900,4 mil. Kč | 6,7 mil. Kč |
Kdo Přílohu podává
| Typ jednotky | Jednotek | Z nich něco vykázalo (náš výpočet) |
|---|---|---|
| Ministerstva | 14 | 14 |
| Ústřední úřady | 29 | 13 |
| Další organizační složky státu | 237 | 125 |
| Státní fondy | 6 | 5 |
| Kraje a hlavní město Praha | 14 | 14 |
| Obce a města | 6 246 | 626 |
| Svazky obcí | 699 | 11 |
| Příspěvkové organizace | 10 347 | 135 |
Zdroj a jak počítáme
Zdroj: Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna, MONITOR, účetní výkaz Příloha, kniha podrozvahových účtů; konsolidovaná kniha: Ministerstvo financí, Účetní výkazy za Českou republiku, Příloha č. 2 (kniha podrozvahových účtů).
Data přebíráme z otevřených dat portálu MONITOR a uvádíme jejich zdroj: „Zdroj: MONITOR, Ministerstvo financí, účetní výkaz Příloha, kniha podrozvahových účtů“. Podmínky užití uvádí datový katalog MONITORu. Konsolidovanou knihu Ministerstva financí (Účetní výkazy za Českou republiku) používáme jako úřední dokument podle § 3 autorského zákona a uvádíme, kde je zveřejněna.
Zdroj: MONITOR, Ministerstvo financí, účetní výkaz Příloha, kniha podrozvahových účtů (stav ke konci každého roku od 2016 a k poslednímu čtvrtletí). Součty za skupiny řádků, za typy jednotek, za kapitoly a za celý stát počítá statnifinance.cz.
Náš výpočet
Součet řádků jednoho druhu
Krátkodobé a dlouhodobé spory, záruky jednorázové a ostatní, krátkodobé a dlouhodobé smlouvy sčítáme do jedné částky.
Součty přes jednotky
Součet za celou republiku, za kapitolu a za typ jednotky sčítá výkazy jednotek před konsolidací.
Stav dat
- Konce let 2016 až 2025 a poslední čtvrtletí (stav k 30. 6. 2026) z účetního výkazu Příloha v MONITORu; konsolidovaná kniha Ministerstva financí za roky do 2024.
- Import na web: 13. 10. 2026. Nové čtvrtletí přebíráme, jakmile ho MONITOR zveřejní (zhruba pět až devět týdnů po konci čtvrtletí, konec roku v březnu).