statnifinance.cz

Obrana a bezpečnost · Policie ČR a GIBS

Kolikrát policie odposlouchává telefony a sleduje lidi?

Kolikrát policie odposlouchává telefony, sleduje lidi, žádá operátory o výpisy hovorů a polohy telefonů a ruší signál, k jaké trestné činnosti a s jakým výsledkem podle vlastního hodnocení. Podle analýz, které Policejní prezidium každý rok předkládá vládě a Poslanecké sněmovně, a analýz GIBS.

Ukončené odposlechy (linky), 2025

3 773

údaj ze zdroje, o 212 méně než v roce 2024 (5,3 %), věta analýzy

Odposlouchávané osoby, 2025

2 003

údaj ze zdroje, orientační počet policie; skutečný počet je nižší

Ukončená sledování osob a věcí, 2025

3 810

údaj ze zdroje, úkony podle § 158d trestního řádu

Vyžádané výpisy o provozu, 2025

65 171

údaj ze zdroje, z toho se souhlasem uživatele 31,4 % (věta analýzy); jiné období než odposlechy

Rušení signálu policií, 2025

31

údaj ze zdroje, případů podle § 39 zákona o Policii ČR

Policie k počtu osob uvádí: „Proto je nutno považovat uváděný počet odposlouchávaných osob pouze za orientační, ve skutečnosti se jedná o nižší počet.“ Odposlechy a sledování počítá podle úkonů ukončených v roce, výpisy podle úkonů vyžádaných v roce; čísla proto nesčítáme. Zdroj: Policejní prezidium ČR, Analýza odposlechů a záznamů telekomunikačního provozu a sledování osob a věcí za rok 2025 (zveřejnilo MV).

Čtyři nástroje a kdo je povoluje

  • Odposlech a záznam telekomunikačního provozu

    Policie zaznamenává obsah hovorů, zpráv a další komunikace jedné linky: telefonního čísla nebo jiného zařízení. Smí jen v trestním řízení o zvlášť závažném zločinu nebo o činech, které zákon vyjmenuje, a jen na dobu nejvýše čtyř měsíců s možností prodloužení.

    Kdo rozhoduje: nařizuje soudce (§ 88 trestního řádu); bez příkazu jen se souhlasem uživatele stanice (§ 88 odst. 5).

  • Sledování osob a věcí

    Policie skrytě sleduje pohyb člověka nebo věci a může pořizovat obrazové a zvukové záznamy. Slouží k získání poznatků o trestné činnosti, ne k běžnému dohledu.

    Kdo rozhoduje: povoluje státní zástupce (§ 158d odst. 2); soudce, má-li se zasahovat do obydlí, listovního tajemství nebo obsahu písemností (odst. 3); bez povolení se souhlasem sledované osoby (odst. 6).

  • Údaje o uskutečněném telekomunikačním provozu (výpisy)

    Operátor policii vydá, kdo s kým komunikoval, kdy, jak dlouho a kde se telefon nacházel; obsah hovorů ne. Výpis „na buňku“ ukáže všechny telefony, které byly v daném místě a čase v síti.

    Kdo rozhoduje: nařizuje soudce (§ 88a odst. 1); bez příkazu se souhlasem uživatele (§ 88a odst. 4).

  • Rušení provozu elektronických komunikací

    Policie dočasně a v nezbytné míře ruší signál, typicky aby nešlo na dálku odpálit nástražný výbušný systém.

    Kdo rozhoduje: policie sama, k odvrácení bezprostředního ohrožení života, zdraví nebo velké škody a při ochraně objektů a osob; dále při výcviku a proti hrozící škodě z kybernetického útoku (§ 39 zákona o Policii ČR).

Kolikrát po letech

Odposlechy (linky) ukončené Policií ČR v jednotlivých letech od roku 2006. Každý rok podle nejnovější analýzy, která ho tiskne; údaje ze zdroje.
RokOdposlechy
20067 599
20075 491
20084 973
20094 571
20105 006
20115 766
20126 241
20136 689
20147 528
20156 978
20166 717
20175 800
20185 512
20195 319
20204 030
20213 592
20224 313
20234 302
20243 985
20253 773
Úkony sledování osob a věcí ukončené Policií ČR v jednotlivých letech od roku 2006; údaje ze zdroje.
RokSledování
20062 754
20072 463
20082 740
20093 279
20103 688
20114 026
20124 719
20134 990
20144 710
20154 476
20164 919
20174 513
20185 580
20194 868
20203 878
20213 489
20224 209
20234 511
20244 164
20253 810
Výpisy o uskutečněném telekomunikačním provozu vyžádané v jednotlivých letech (rok bez tabulky v analýze podle věty analýzy); údaje ze zdroje.
RokVýpisy
201354 560
201469 068
201564 277
201655 211
201769 985
201878 143
201991 075
202074 427
202157 089
202277 382
202378 542
202476 187
202565 171
Případy, kdy policie rušila provoz elektronických komunikací, podle věty analýzy daného roku.
RokPřípady rušení
201326
201466
201561
201658
201760
201829
201932
202015
202126
202213
202326
202432
202531

Po krajských ředitelstvích ukazujeme odposlechy a sledování od roku 2014 na samostatné stránce.

Výpisy z telefonů: kdo s kým a kde

Výpisy o uskutečněném telekomunikačním provozu (§ 88a trestního řádu) vyžádané v roce 2025 podle druhu a podle toho, zda je nařídil soudce (odst. 1), nebo zda uživatel souhlasil (odst. 4). Údaje ze zdroje.
Druh výpisupříkaz soudce (odst. 1)souhlas uživatele (odst. 4)
pevná linka2314
mobilní telefon5 4718 257
buňka (všechny telefony v místě a čase)35 917prázdné
ostatní údaje1 21512 166
datová komunikace (IP)2 09216
Celkem65 171

Výpisy si policie vyžádala ve 9 249 spisech. Výpis na buňku tabulka uvádí jen s příkazem soudce. Výpis na buňku zjistí všechny telefony, které byly v daném místě a čase v síti; policie ho počítá jako jeden úkon, i když se žádost dělí po hodinách a operátorech. Statistika Českého telekomunikačního úřadu počítá jinak (dotazy všech oprávněných orgánů u každého operátora zvlášť), proto ji s čísly policie neporovnáváme.

Na jakou trestnou činnost

Odposlechy ukončené v roce 2025 podle druhu trestné činnosti, na kterou byly nasazeny (policejní číselník, druhá úroveň). Údaje ze zdroje.
Druh trestné činnostiOdposlechy
násilná trestná činnost315
mravnostní trestná činnost35
krádeže vloupáním19
krádeže prosté65
podvody217
ostatní majetková trestná činnost150
trestná činnost proti hospodářské soustavěneuvádíme
trestná činnost proti hospodářské kázni85
trestná činnost proti měně59
daňová trestná činnost103
porušování nehmotných práv a nekalá soutěž23
trestná činnost proti veřejnému zájmu352
obecně nebezpečná trestná činnost39
trestná činnost na mládežiméně než 5
toxikománie (drogová trestná činnost)2 666
extremismusprázdné

Jeden úkon může policie vykázat u více druhů trestné činnosti najednou; takových souběhů vykázala 377. Součet řádků proto není počet úkonů: vychází z něj celek a k tomu souběhy. Aby z toho nešel dopočítat skrytý počet menší než 5, jednu další buňku neuvádíme. Prázdné pole znamená, že analýza na daný druh žádný úkon neuvádí.

Na organizovanou skupinu vykázala policie 1 171 odposlechů, tj. 31,0 % (údaj ze zdroje); organizovanost chápe v nejširším smyslu (i dva spolupachatelé).

Úkony sledování ukončené v roce 2025 podle druhu trestné činnosti. Údaje ze zdroje.
Druh trestné činnostiSledování
násilná trestná činnost370
mravnostní trestná činnost158
krádeže vloupáním148
krádeže prosté84
podvody560
ostatní majetková trestná činnost267
trestná činnost proti hospodářské soustavě52
trestná činnost proti hospodářské kázni187
trestná činnost proti měně124
daňová trestná činnost382
porušování nehmotných práv a nekalá soutěž99
trestná činnost proti veřejnému zájmu443
obecně nebezpečná trestná činnost98
trestná činnost na mládežineuvádíme
toxikománie (drogová trestná činnost)1 440
extremismusméně než 5

Jeden úkon může policie vykázat u více druhů trestné činnosti najednou; takových souběhů vykázala 609. Součet řádků proto není počet úkonů: vychází z něj celek a k tomu souběhy. Aby z toho nešel dopočítat skrytý počet menší než 5, jednu další buňku neuvádíme. Prázdné pole znamená, že analýza na daný druh žádný úkon neuvádí.

Se souhlasem, s příkazem soudce, s povolením státního zástupce

V roce 2025 nařídil soudce 3 758 odposlechů a 15 proběhlo se souhlasem uživatele stanice (0,4 %, údaj ze zdroje).

Úkony sledování osob a věcí ukončené v roce 2025 podle toho, kdo je povolil. Počty ze zdroje, podíly náš výpočet.
PovoleníÚkonyPodíl (náš výpočet)
státní zástupce (odst. 2)2 16556,8 %
soudce (odst. 3)1 63743,0 %
souhlas sledované osoby (odst. 6)80,2 %

Pomáhají? Jak je hodnotí sama policie

Odposlechy ukončené v roce 2025 podle toho, jak je kriminalista ohodnotil (tabulka efektivity úkonů). Počty jsou údaje ze zdroje, podíly náš výpočet.
HodnoceníOdposlechyPodíl (náš výpočet)
pouze přímý podíl pro trestní řízení2 50966,5 %
pouze nepřímý podíl pro trestní řízení160,4 %
přímý i nepřímý podíl49213,0 %
informace v trestním řízení nevyužity42211,2 %
neaktivní úkon (nic nezachytil nebo nebyl realizován)3348,9 %
Celkem3 773

Jako přínos pro trestní řízení (přímý, nepřímý nebo obojí) ohodnotila policie 3 017 odposlechů, tj. 80,0 % (náš výpočet). Analýza sama skládá tento podíl ze zaokrouhlených dílčích podílů, proto může uvádět číslo o desetinu procentního bodu jiné. Přímý podíl znamená, že informace posloužily jako důkaz, pro taktiku vyšetřování, k odvrácení činu nebo k zadržení pachatele; nepřímý, že odhalily jinou trestnou činnost. Neříká to, že soud někoho odsoudil.

Ukončené spisy s odposlechem nebo sledováním, 2025

1 062

údaj ze zdroje, z 78 240 spisů, které policie (služba kriminální policie) v roce ukončila, tj. 1,4 %

Vyřízeno ve vyšetřování

769

údaj ze zdroje, v prověřování 293

Návrhem na podání obžaloby

62,5 %

údaj ze zdroje, podíl ukončených spisů s úkony podle věty analýzy; návrh posílá policie státnímu zástupci, není to rozsudek

Dozví se člověk, že byl odposloucháván?

Policie musí člověka, jehož telefon byl odposloucháván, informovat po pravomocném skončení věci, pokud ji skončila sama. Nemusí, jde-li například o zvlášť závažný zločin spáchaný organizovanou skupinou nebo pokud by tím zmařila jiné řízení. Většinu věcí ale končí státní zástupce nebo soud a ty v analýze policie nejsou.

Osoby, které měla policie informovat o skončeném odposlechu (§ 88 odst. 8 trestního řádu, jen věci, které pravomocně skončila policie), a kolik jich informovala. Počty ze zdroje, podíl náš výpočet.
RokMěla informovatInformovalaNeinformovala (§ 88 odst. 9)Podíl informovaných (náš výpočet)
2018112555749,1 %
2019130993176,2 %
202088573164,8 %
202183632075,9 %
2022146757151,4 %
20231431063774,1 %
2024120794165,8 %
2025128933572,7 %

Odposlechy a sledování GIBS

Generální inspekce bezpečnostních sborů vyšetřuje trestné činy policistů, celníků a vězeňských dozorců a při tom používá stejné nástroje. Odposlechy jí technicky zajišťuje policie, ale v analýzách policie nejsou: GIBS je vykazuje sama a s policejními je nesčítáme. Zdroj: Generální inspekce bezpečnostních sborů, Analýza použití odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu a sledování osob a věcí za rok 2025.

Odposlechy GIBS ukončené v roce 2025 (Tabulka č. 1 analýzy). Údaje ze zdroje.
Podle čehoÚkonyTrestní spisyPrůměr úkonů na spis
s příkazem soudce (§ 88 odst. 1)neuvádímeneuvádímeneuvádíme
se souhlasem uživatele (§ 88 odst. 5)méně než 5méně než 5neuvádíme
celkem43162,69
Sledování GIBS ukončená v roce 2025. Spisy se nesčítají: v jednom spisu mohou být úkony podle více odstavců.
Podle čehoÚkonyTrestní spisyPrůměr úkonů na spis
s povolením státního zástupce (odst. 2)47192,47
s povolením soudce (odst. 3)63144,50
se souhlasem osoby (odst. 6)5méně než 5neuvádíme
celkem115293,97

O skončeném odposlechu GIBS v roce 2025 informovala méně než 5 osob, neinformovala méně než 5 osob (důvody podle § 88 odst. 9).

Odposlechy GIBS ukončené v jednotlivých letech od roku 2009, jak je tiskne nejnovější analýza GIBS. Na začátku řady je činnost Inspekce Policie ČR, kterou GIBS nahradila.
RokOdposlechy GIBS
2009131
2010149
2011230
2012242
2013166
2014240
2015116
2016124
2017172
2018123
201964
202091
202197
2022112
2023130
202446
202543
Sledování osob a věcí ukončená GIBS v jednotlivých letech od roku 2009, jak je tiskne nejnovější analýza GIBS.
RokSledování GIBS
2009159
2010199
2011237
2012216
2013236
2014201
2015192
2016130
2017258
2018152
2019110
2020199
2021207
2022184
2023130
2024119
2025115

Zdroj a jak počítáme

Zdroje: Analýza odposlechů, záznamů telekomunikačního provozu a sledování osob (Policejní prezidium ČR, zveřejňuje Ministerstvo vnitra; starší analýzy na jeho archivní stránce) a Analýza úkonů GIBS (Generální inspekce bezpečnostních sborů). Při každém importu ověřujeme, že se krajská ředitelství a útvary sečtou do celku, který analýza tiskne, že rok vytištěný ve dvou analýzách je v obou stejný a že věty analýzy souhlasí s tabulkami. Podrobnosti jsou v metodice.

Zdroj: Policejní prezidium ČR, analýzy odposlechů a záznamů telekomunikačního provozu a sledování osob a věcí za roky 2013 až 2025 (zveřejnilo Ministerstvo vnitra), a Generální inspekce bezpečnostních sborů, analýzy úkonů za roky 2020 až 2025. Podíly, které analýzy netisknou, počítá statnifinance.cz.

Analýzy policie (předkládá je ministr vnitra vládě a Poslanecké sněmovně podle § 98 zákona o Policii ČR) ani analýzy GIBS neuvádějí žádnou licenci. Používáme je jako úřední dokumenty (§ 3 autorského zákona) a u čísel uvádíme zdroj s analýzou a rokem.

Čísla přebíráme tak, jak je analýzy tisknou, a nic neopravujeme. Krajská ředitelství řadíme tak, jak je řadí policie (od Prahy po Moravskoslezský kraj), ne podle velikosti čísel. Popisy jednotlivých případů z analýz nepřebíráme.

Náš výpočet

  • Podíly, které analýzy netisknou

    Podíl informovaných osob z osob, které měla policie informovat, počet a podíl odposlechů s přínosem pro trestní řízení (součet tří kategorií tabulky efektivity), podíl každé kategorie efektivity a podíl sledování podle toho, kdo je povolil, počítáme z počtů téže analýzy a téhož roku. Podíl odposlechů a podíl výpisů se souhlasem uživatele jsou údaje ze zdroje.

  • Řady za více let

    Každý rok bereme z nejnovější analýzy, která ho tiskne. Starší analýzy tisknou tytéž roky stejně; kontrolu ukazuje metodika.

Stav dat

  • Analýzy policie za roky 2013 až 2025 (řada odposlechů za Policii ČR od roku 2006, po krajských ředitelstvích od roku 2014); analýzy GIBS za roky 2020 až 2025 (řada od roku 2009).
  • Import na web: 15. 10. 2026. Analýzu za rok policie datuje v létě následujícího roku a ministerstvo ji zveřejní později; GIBS na podzim. Novou analýzu přebíráme, jakmile ji ministerstvo nebo GIBS zveřejní.