Odposlechy a sledování: zdroje a metodika

Policejní prezidium ČR zpracovává každý rok „Analýza odposlechů a záznamů telekomunikačního provozu a sledování osob a věcí dle trestního řádu a rušení provozu elektronických komunikací Policií ČR“ a ministr vnitra ji předkládá vládě, výboru Poslanecké sněmovny a kontrolnímu orgánu (§ 98 zákona o Policii ČR). Ministerstvo vnitra zveřejňuje nejnovější analýzu na své stránce a starší na archivní stránce, kterou čteme jen při prvním importu: archiv se už nemění a analýzy z něj máme uložené. Některé analýzy nesou na každé straně označení „pouze pro vnitřní potřebu“; ministerstvo je přesto zveřejnilo na své veřejné stránce, a protože nejde o stupeň utajení, čteme z nich jen počty a to označení vynecháváme. GIBS zveřejňuje svou analýzu úkonů na stránce zpráv a analýz.

Analýza za rok 2015 má tabulky jen jako obrázky. Čísla tohoto roku proto bereme z tabulek vývoje novějších analýz a z vět analýzy.

• Tabulku policie najdeme podle nadpisu kapitoly, ve které je (například „Počty odposlouchávaných linek a osob“), a podle jejího prvního řádku „CELKEM PČR“; číslo kapitoly ani strany nepoužíváme, mění se. Řádky poznáme podle kódu útvaru (PHA až MSK, NCOZ, NPC a další), souhrnné řádky podle místa v tabulce. Neznámý kód útvaru import zastaví.
• Čísla čteme z polohy slov na stránce: v tabulkách vývoje odděluje mezera tisíce i sloupce („7 528 6 978“), proto každé číslo patří ke sloupci, nad kterým stojí jeho rok.
• Tabulku GIBS najdeme podle titulku („Tabulka č. … Přehled úkonů odposlechu v roce …“), řádky podle jejich popisu.
• Každé číslo nezávisle ověřuje druhý program, který čte stejné PDF jinou cestou a sdílí s prvním jen výsledek.

• Analýza za rok 2019 uvádí v tabulce efektivity sledování celkem 4 868 úkonů, její kategorie dávají dohromady 4 866.
• Analýza za rok 2021 uvádí v tabulce výpisů celkem 57 089 záznamů, její sloupce dávají dohromady 57 080; celek 57 089 uvádí i text.
• Analýza za rok 2021 uvádí v textu 5 311 výpisů se souhlasem uživatele, sloupce odstavce 4 v tabulce dávají 5 302 (o 9 méně, stejně jako u celku tabulky).
• GIBS, sledování (analýza za rok 2022): vytištěná změna roku 2022 v % proti roku 2021: analýza uvádí 11,11, z jejích počtů vychází −11,11. Tato kontrola import nezastavuje.
• GIBS, sledování (analýza za rok 2025): vytištěná změna roku 2022 v % proti roku 2021: analýza uvádí 11,11, z jejích počtů vychází −11,11. Tato kontrola import nezastavuje.
• GIBS efektivita odposlechů: aktivní + neaktivní = celkem: analýza uvádí 46,00, z jejích počtů vychází 54,00. Tato kontrola import nezastavuje.

Spisy GIBS se mezi odstavci nesčítají (jeden spis může mít úkony podle více odstavců); když jejich součet nedává celkem, nejde o nesoulad, proto ho zde neuvádíme.

Čísla přebíráme tak, jak je analýzy tisknou; rozdíly neopravujeme, jen je zde uvádíme.

• Odposlechy a sledování počítá policie podle úkonů ukončených v roce; výpisy (§ 88a) podle úkonů vyžádaných v roce. Proto je nesčítáme.
• Počet odposlouchávaných osob je podle policie jen orientační a ve skutečnosti nižší: systém, ze kterého analýza čerpá, neobsahuje osobní údaje, takže stejnou osobu v různých spisech nebo útvarech počítá vícekrát.
• Řadu za Policii ČR ukazujeme od roku 2006, po krajských ředitelstvích od roku 2014: policie dříve měla jiné krajské členění a starší řady přepočítala. Každý rok bereme celý z nejnovější analýzy, která ho tiskne.

Počet od 1 do 4 neuvádíme a píšeme „méně než 5“. Kde by takový počet šel dopočítat ze součtu a ostatních čísel téhož řádku nebo tabulky, neuvádíme ještě jedno číslo a píšeme „neuvádíme“. Pravidlo platí pro každý počet úkonů, osob a spisů v jedné buňce; průměr nebo podíl spočítaný ze skrytého počtu neuvádíme.

• Tabulky podle druhu trestné činnosti po krajských ředitelstvích a způsoby ukončení spisů po útvarech: obsahují mnoho buněk od 1 do 4.
• Přílohy analýz (výčet trestných činů, číselníky), popisy jednotlivých případů a kontaktní údaje zpracovatelů.
• Pololetní zprávy Úřadu zvláštních činností pro kontrolní orgán sněmovny (nejsou veřejné) a statistiky Českého telekomunikačního úřadu, které počítají dotazy všech oprávněných orgánů u každého operátora zvlášť.
• Starší analýzy GIBS než ty, které ukazujeme v tabulkách: jejich celkové počty jsou v řadách nejnovější analýzy.