Vybrané rozpočtové ukazatele

Výkazy a řádky

1. 01

   Rozpočet (výkaz FIN 2-12 M, 051)

   Příjmy, výdaje a saldo jsou souhrnné řádky výkazu po konsolidaci: 4200 (příjmy), 4430 (výdaje) a 4440 (saldo), vždy schválený rozpočet, rozpočet po změnách a skutečnost. Konsolidace vylučuje převody mezi vlastními účty a fondy téže instituce. Položky rozpočtové skladby jsou součty oddílů I (příjmy) a II (výdaje) přes paragrafy, s názvy z číselníku MONITORu; rozpadové oddíly (transfery, zahraniční zdroje, mimořádné události) k nim nepřičítáme. Řádky s nulou ve všech třech sloupcích (schváleno, po změnách, skutečnost) neukládáme: 7 522. Od roku 2026 MF ve výkazu FIN 2-12 M nevykazuje souhrnné řádky 4200, 4430 a 4440. Příjmy, výdaje a saldo po konsolidaci od roku 2026 proto dopočítáváme z části I výkazu stejným pravidlem, jaké souhrnné řádky používaly do roku 2025 (náš výpočet). Organizační složky státu (ministerstva a další úřady) vykazují rozpočet v jiném výkazu, FIN 1-12 OSS; ten ukazujeme zvlášť, od roku 2015, na stránce Kapitoly státu a u jednotlivých institucí.

2. 02

   Výdaje proti rozpočtu

   Výdaje po konsolidaci (řádek 4430): skutečnost proti schválenému rozpočtu, jen instituce se schváleným rozpočtem výdajů nad 1 mil. Kč. Seznam ukazuje výdaje ≥ 130 % schváleného rozpočtu a vedle nich rozpočet po změnách: kdo nepřekročil rozpočet po změnách, rozpočet ve smyslu zdroje nepřekročil. Druhou stranu tvoří výdaje ≤ 70 % schváleného rozpočtu. Převody do vlastních fondů jsou konsolidační položky, v řádku 4430 nejsou.

3. 03

   Růst výdajů proti příjmům

   Dvouleté okno končící vybraným rokem, příjmy a výdaje po konsolidaci. Instituce s příjmy i výdaji nad 10 mil. Kč v prvním roce okna, jejichž výdaje vzrostly o více než 10 % a o více než 20 p. b. rychleji než příjmy. Uvádíme, kolik institucí má data v obou letech okna.

4. 04

   Podíl osobních nákladů

   Osobní náklady (účty 521, 524, 525, 527 a 528) k nákladům celkem hlavní činnosti z výkazu zisku a ztráty, jen instituce s náklady nad 1 mil. Kč. Vysoký podíl je u škol, soudů a úřadů běžný; jde o ukazatel, ne o hodnocení.

Omezení dat

• Součty za více institucí bez konsolidace

  Součty přes instituce jsou prosté součty samostatných výkazů (nekonsolidováno). Peníze mezi veřejnými institucemi (dotace, převody, půjčky) jsou započteny u obou stran. Rozpočet jednotlivé instituce je po konsolidaci jejích vlastních převodů.

• Pokrytí podle výkazu

  Rozvahy máme za roky 2010 až 2025 u 17 654 až 18 156 institucí ročně, rozpočty (výkaz 051) u 6 973 až 7 030, úvěry (výkaz 080) za roky 2021 až 2025 u 2 805 až 3 065. Instituce, které v některém roce ještě nevznikly nebo už zanikly, za něj výkazy nemají, takže se skupiny institucí mezi roky mírně liší; počet uvádíme u každého roku.

• Typy a názvy institucí z registru MONITORu

  Název, druh účetní jednotky, okres, zřizovatele a konec platnosti přebíráme z registru účetních jednotek MONITORu (export 20. 8. 2026); typ odvozujeme z druhu. Ministerstva jsou jen 14 ministerstev, ostatní správci kapitol státního rozpočtu jsou ústřední orgány. Hlavní město Praha je zároveň kraj i obec. Vedeme ho mezi kraji; jeho výkazy obsahují hospodaření kraje i obce, ne však městských částí, které podávají vlastní výkazy.

• Stav souborů

  Data odpovídají hromadným souborům MONITORu staženým 11. 9. 2026. Pozdější opravy výkazů v MONITORu v nich nejsou, dokud soubory znovu nenačteme.

• Výkaz zisku a ztráty: hlavní a hospodářská činnost

  Náklady, výnosy a výsledek uvádíme za hlavní činnost. Hospodářskou činnost (např. pronájmy nebo prodej služeb obcí) uvádíme zvlášť a k hlavní ji nepřičítáme.

• Rozpočet organizačních složek státu

  Organizační složky státu (ministerstva a další úřady) vykazují rozpočet v jiném výkazu, FIN 1-12 OSS; ten ukazujeme zvlášť, od roku 2015, na stránce Kapitoly státu a u jednotlivých institucí. Údaje výkazu FIN 2-12 M na této stránce proto pokrývají jen obce, kraje, městské části a svazky obcí.

• Rozpočty městských částí Prahy do roku 2021

  Výkaz FIN 2-12 M městských částí Prahy je v hromadných souborech MONITORu až od roku 2022. Starší roky jsme ověřili dotazem na MONITOR po jednotlivých výkazech; kde MONITOR odpověděl, že výkaz nebyl předložen, uvádíme „nepředloženo“. Z 684 dotazů za roky 2010 až 2021 MONITOR u 684 odpověděl, že výkaz nebyl předložen.

• Nulové rozpočtové řádky

  Řádky s nulou ve všech třech sloupcích (schváleno, po změnách, skutečnost) neukládáme: 7 522. Na součtech to nic nemění.

• Rozpočet od roku 2026: dopočtené úhrny

  Od roku 2026 MF ve výkazu FIN 2-12 M nevykazuje rekapitulaci. Příjmy, výdaje a saldo po konsolidaci dopočítáváme z části I výkazu stejným pravidlem, jaké rekapitulace používala do roku 2025 (náš výpočet); na datech 2025 dává toto pravidlo shodné částky u 20 896 z 20 910 hodnot. Úhrny před konsolidací (4050, 4240) od roku 2026 chybí.

• Výkazy, které ve zdroji nesouhlasí

  Kde výkaz ve zdroji nesouhlasí (např. aktiva ≠ pasiva nebo souhrnný řádek ≠ součet položek), hodnoty neopravujeme a uvádíme je tak, jak jsou.

• Chybějící údaje

  Rok nebo výkaz, který instituce v datech nemá, a údaj, který MONITOR nedodal, uvádíme jako chybějící, nikdy jako 0. Změny počítáme jen proti předchozímu kalendářnímu roku.

Předchozí verze

Do září 2026 web ukazoval data z našeho dřívějšího importu, který MONITOR stahoval po jednotlivých institucích. Ten měl chyby: ve výkazu zisku a ztráty 2010 až 2024 zaměnil náklady a výnosy, rok 2025 nenačetl a výsledek hospodaření dopočítával; u rozpočtu přičítal k hlavním řádkům jejich rozpad, takže část částek započetl dvakrát; starší rozpočty a úvěry u většiny institucí při každém načtení smazal; závazky 2010 až 2011 četl z jiných řádků rozvahy; zůstatek úvěrů počítal ze sjednané výše; typy a názvy institucí byly naše, ne z registru. Všechna čísla jsme proto znovu načetli z hromadných souborů MONITORu (staženo 11. 9. 2026). Hodnoty zdroje jsme přitom neměnili.

Hodnoty ze zdroje zobrazujeme tak, jak je MONITOR uvádí, a neopravujeme je. Neobvyklé hodnoty označujeme jako údaj ze zdroje, vlastní výpočty jako náš výpočet. Chybějící údaj uvádíme jako chybějící, nikdy jako 0. Každé rozhodnutí při zpracování uvádíme v této části. Zdroj: MONITOR (Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna) (datový katalog). Data: Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna, otevřená data portálu MONITOR. Výběr, součty a výpočty: statnifinance.cz. Data přebíráme z otevřených dat portálu MONITOR a uvádíme jejich zdroj. Podmínky užití uvádí datový katalog MONITORu. Podmínky užití.