Úřady · Veřejný ochránce práv
Zdroje a metodika
Zprávy, které čteme
Veřejný ochránce práv zveřejňuje na stránce Výroční zprávy odkaz na každý rok „Zprávy pro Poslaneckou sněmovnu“. Na stránce roku je výroční zpráva, zprávy za čtvrtletí a přílohy „Věci, v nichž nebylo dosaženo nápravy“. Novou zprávu import najde podle textu odkazu, rok výroční zprávy ověří podle jejího obsahu (tabulka Struktura podnětů v letech do daného roku) a tabulky najde podle nadpisů, ne podle čísla stránky.
| Zpráva | Stran | Nalezené tabulky | Poprvé staženo |
|---|---|---|---|
| Výroční zpráva 2025 | 118 | oblasti v působnosti (25 řádků, 4 roky); oblasti mimo působnost (6 řádků, 4 roky); NHRI (24 řádků, 1 rok); struktura podnětů (7 řádků); rok v číslech (21 údajů); dětský ombudsman (2 období) | 15. 10. 2026 |
| Výroční zpráva 2024 | 78 | oblasti v působnosti (25 řádků, 3 roky); oblasti mimo působnost (6 řádků, 3 roky); struktura podnětů (6 řádků); rok v číslech (12 údajů) | 15. 10. 2026 |
| Výroční zpráva 2023 | 164 | oblasti v působnosti (19 řádků, 3 roky); oblasti mimo působnost (6 řádků, 3 roky); struktura podnětů (4 řádky); rok v číslech (12 údajů) | 15. 10. 2026 |
| Zpráva za 2. čtvrtletí 2026 | 40 | věta o počtu podnětů | 15. 10. 2026 |
| Zpráva za 1. čtvrtletí 2026 | 27 | věta o počtu podnětů | 15. 10. 2026 |
| Zpráva za 4. čtvrtletí 2025 | 29 | věta o počtu podnětů | 15. 10. 2026 |
| Zpráva za 3. čtvrtletí 2025 | 24 | věta o počtu podnětů | 15. 10. 2026 |
| Zpráva za 2. čtvrtletí 2025 | 28 | věta o počtu podnětů | 15. 10. 2026 |
| Zpráva za 1. čtvrtletí 2025 | 28 | věta o počtu podnětů | 15. 10. 2026 |
Z výroční zprávy čteme tabulky Přijaté podněty v působnosti a mimo působnost podle oblastí, Přijaté podněty v NHRI, Strukturu podnětů z hlediska působnosti ombudsmana, rok v číslech (přijaté a vyřízené podněty, zahájená a ukončená šetření a jejich výsledky) a počty podnětů dětského ombudsmana. Ze zprávy za čtvrtletí jen první větu o počtu přijatých podnětů. Zprávy za roky 2001 až 2022 mají jiné rozvržení; čteme je zvlášť (níže). Infografiky kapitol a příběhy jednotlivých případů nečteme.
Zprávy za roky 2001 až 2022
Starší zprávy najde import na stránce Výroční zprávy pod odkazy „Zprávy pro Poslaneckou sněmovnu“ let 2011 až 2022 a „2001 až 2010“. Každá zpráva říká rok v číslech jinými slovy: Souhrnné zprávy o činnosti (do roku 2014) ve větách kapitoly Základní statistické údaje, Výroční zprávy (od roku 2015) v infografice „v číslech“ a malých tabulkách. Pro každou zprávu proto máme vlastní vzory vět (soubor historie.json v kódu importu); vzor musí ve zprávě najít právě jedno číslo, jinak import zastaví. Rok zprávy ověřujeme podle její vlastní věty o přijatých podnětech. Zprávy jsou uzavřené: jednou měsíčně ověříme, že se nezměnily, a když ano, přečteme je znovu se stejnými kontrolami.
| Zpráva | Stran | Přečteno |
|---|---|---|
| Souhrnná zpráva 2001 | 116 | rok v číslech (3 údaje) |
| Souhrnná zpráva 2002 | 136 | rok v číslech (4 údaje) |
| Souhrnná zpráva 2003 | 146 | rok v číslech (10 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2004 | 116 | rok v číslech (15 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2005 | 102 | rok v číslech (17 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2006 | 118 | rok v číslech (15 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2007 | 92 | rok v číslech (12 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2008 | 123 | rok v číslech (12 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2009 | 169 | rok v číslech (14 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2010 | 181 | rok v číslech (14 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2011 | 102 | rok v číslech (13 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2012 | 116 | rok v číslech (13 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2013 | 116 | rok v číslech (13 údajů) |
| Souhrnná zpráva 2014 | 110 | rok v číslech (13 údajů) |
| Výroční zpráva 2015 | 107 | rok v číslech (13 údajů); oblasti (18 řádků, 1 rok) |
| Výroční zpráva 2016 | 101 | rok v číslech (13 údajů); oblasti (18 řádků, 1 rok) |
| Výroční zpráva 2017 | 102 | rok v číslech (10 údajů); oblasti (18 řádků, 1 rok) |
| Výroční zpráva 2018 | 124 | rok v číslech (10 údajů); oblasti (18 řádků, 1 rok) |
| Výroční zpráva 2019 | 122 | rok v číslech (13 údajů); oblasti (18 řádků, 1 rok) |
| Výroční zpráva 2020 | 120 | rok v číslech (15 údajů); oblasti (18 řádků, 1 rok) |
| Výroční zpráva 2021 | 120 | rok v číslech (15 údajů); oblasti (18 řádků, 1 rok) |
| Výroční zpráva 2022 | 72 | rok v číslech (18 údajů); oblasti (18 řádků, 2 roky) |
| Kontrola | Co ověřuje | Výsledek |
|---|---|---|
| Zprávy mezi sebou (2001 až 2022) | Rok, který tisknou dvě zprávy (vlastní věta, graf nebo tabulka let), má v obou stejný počet; vytištěný rozdíl proti předchozímu roku odpovídá vlastním počtům obou let. Podíly v celých procentech jen porovnáváme, import nezastavují. | shoda 75, známá výjimka 1 |
| Starší zprávy proti novějším | Přijaté podněty 2020 a 2021 a rok 2022 bez očkovací vyhlášky se rovnají struktuře podnětů novějších výročních zpráv; oblasti roku, který tisknou obě, se shodují (rozdíl do 1 % součtu roku import převezme a zapíše) a sečtené dávají podněty v působnosti. | převzato (rozdíl do 1 %) 1, shoda 10, známá výjimka 2 |
| Součty uvnitř zprávy | Ukončená šetření jsou součtem šetření bez pochybení a s pochybením, šetření s pochybením součtem nápravy po zprávě, nápravy po stanovisku a sankcí, přijaté podněty součtem podnětů v působnosti a mimo ni, kde to zpráva tiskne. Kde zpráva čísla, která nedávají součet, opravdu tiskne, je to známá výjimka. | shoda 20, známá výjimka 9 |
| Oblasti proti podílu v působnosti | Sečtené oblasti se vejdou do počtu přijatých podnětů krát vytištěný podíl v působnosti (v mezích zaokrouhlení podílu). | v toleranci 7, známá výjimka 1 |
| Rozvržení zprávy | Každý vzor věty nebo tabulky dané zprávy je v ní nalezen právě jednou a vlastní věta zprávy o přijatých podnětech jmenuje rok, o kterém zpráva je. | shoda 22 |
Malé počty: i ve starších zprávách je počet 1 až 4 „méně než 5“ a kde by ho šlo dopočítat z vytištěného součtu, neuvádíme ještě jedno číslo (Souhrnná zpráva 2005: zvláštní oprávnění a sankce). U každého čísla si import ukládá větu zprávy, ve které stojí (u čísel, která neuvádíme, ji neukládá); procházíme je stejným pravidlem o jménech osob jako popisy věcí. Známé výjimky starších zpráv (rok, který zpráva uvádí jinak, součty, které zpráva tiskne a které nesedí) jsou v seznamu níže.
Co při každém importu kontrolujeme
| Kontrola | Co ověřuje | Výsledek |
|---|---|---|
| Oblasti dávají vytištěný součet | Součet oblastí každé tabulky a roku se rovná součtu, který zpráva tiskne (podněty k očkovací vyhlášce zpráva do součtu nezahrnuje). | shoda 21 |
| Struktura podnětů | Podněty v působnosti a mimo ni dávají celkový počet a vytištěné podíly odpovídají počtům na dvě desetinná místa. | shoda 49 |
| Výroční zpráva sama se sebou | Přijaté podněty v roce v číslech, ve struktuře podnětů a v tabulkách oblastí, dětský ombudsman a NHRI do sebe zapadají; pro každý rok struktury se počty shodují se součty oblastí téže zprávy. | shoda 31 |
| Výsledky šetření | Ukončená šetření jsou součtem případů, kdy úřad postupoval správně a kdy pochybil, a každé z nich je součtem rozpadu, který zpráva tiskne. | shoda 7 |
| Zprávy mezi sebou | Rok, který tiskne více zpráv, má ve všech stejná čísla; souhrnný řádek diskriminace starší zprávy se rovná součtu osmi řádků novějších zpráv. Rozdíl do 1 % součtu roku import převezme a zapíše, větší zastaví. | shoda 34 |
| Zprávy za čtvrtletí | Součet čtyř čtvrtletních počtů (předběžné) proti ročnímu počtu podnětů v oblastech ombudsmana; jen kontrola, import nezastavuje (tolerance 0,5 %). | v toleranci 1 |
| Hodnoty změřené při stavbě | Vybraná čísla, která jsme při stavbě importu přečetli ze zpráv, musí import přečíst stejně, dokud se soubor zprávy nezmění. | shoda 159 z 159 |
Jak do sebe zapadají čísla výroční zprávy 2025
- přijaté podněty v roce v číslech = struktura podnětů: shoda
- v působnosti = oblasti ombudsmana + dětský ombudsman od svého vzniku + NHRI: shoda
- mimo působnost = oblasti mimo působnost + dětský ombudsman od svého vzniku: shoda
- přijaté podněty = ombudsman + dětský ombudsman + NHRI: shoda
- dětský ombudsman = součet jeho období: shoda
- oblasti v působnosti + mimo = ombudsman + dětský ombudsman před svým vznikem: shoda
- v působnosti v roce v číslech = struktura podnětů: shoda
- mimo působnost v roce v číslech = struktura podnětů: shoda
- NHRI v roce v číslech = tabulka NHRI: shoda
- dětský ombudsman od 1. 1. 2025, přijaté = v působnosti + mimo: shoda
- dětský ombudsman od 1. 7. 2025, přijaté = v působnosti + mimo: shoda
Sčítáme jen čísla, která zpráva sama tiskne. Čísla jednotlivých kontrol zde neuvádíme: z několika součtů vedle sebe by šel dopočítat počet podnětů NHRI, který je menší než 5.
- Rok 2025: součet čtyř čtvrtletních zpráv ombudsmana (předběžné) = oblasti v působnosti + mimo z výroční zprávy 2025: ročně 8 579, součet čtvrtletí 8 581 (v toleranci; náš výpočet)
Malé počty
Počet od 1 do 4 neuvádíme a píšeme „méně než 5“. Kde by takový počet šel dopočítat ze součtu a ostatních čísel téhož řádku nebo tabulky, neuvádíme ještě jedno číslo a píšeme „neuvádíme“. Pravidlo platí pro každý počet podnětů v každé tabulce.
| Výroční zpráva | Uvedeno | Méně než 5 | Neuvádíme | Pomlčka ve zprávě |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 77 | 1 | 1 | 2 |
| 2024 | 89 | 6 | 4 | 0 |
| 2025 | 117 | 13 | 5 | 22 |
Popisy věcí, v nichž úřad nápravu nezajistil, procházíme kvůli jménům osob (křestní jméno před slovem s velkým písmenem, oslovení pan či paní, titul nebo iniciála před příjmením); takový popis neuvádíme. Dosud: žádný.
Různá čísla, která nesčítáme
- Přijaté podněty, vyřízené podněty a ukončená šetření jsou tři různé počty; žádný není podílem jiného.
- Celkový počet podnětů roku, kdy vznikl dětský ombudsman, obsahuje i jeho podněty a NHRI; oblasti ombudsmana jsou menší.
- Rozpad výsledků šetření se mezi zprávami mění; jako řadu let ukazujeme jen ukončená šetření, případy bez pochybení a s pochybením.
- Kontroly NKÚ, přezkum hospodaření obcí a pokuty inspekcí jsou jiné kontroly; s podněty ombudsmanovi je nesčítáme.
Známé výjimky
- 2021: Zpráva za rok 2022 tiskne v tabulce oblastí jen 17 oblastí (bez správy státního zastupitelství a většiny oblastí diskriminace); pro rok 2021 dávají dohromady 5 465 (náš výpočet) z 5 626 podnětů v působnosti. Oblasti let 2021 a 2022 proto bereme z výročních zpráv 2023 až 2025.
- 2022: Zpráva za rok 2022 tiskne v tabulce oblastí jen 17 oblastí a řádek očkovací vyhlášky; pro rok 2022 dávají dohromady 5 146 (náš výpočet) z 5 323 podnětů v působnosti (bez očkovací vyhlášky). Oblasti roku 2022 bereme z výročních zpráv 2023 až 2025.
- 2001: Zpráva za rok 2001 uvádí 5 996 přijatých podnětů, zpráva za rok 2002 v tabulce po měsících pro rok 2001 6 002 (měsíce dávají 6 002). Řada ukazuje číslo zprávy za rok 2001 a rozdíl uvádí.
- 2007: Zpráva za rok 2007 píše „V roce 2006 bylo v působnosti 58 % z celkového počtu podnětů“ v odstavci o struktuře podnětů roku 2007. Jde o rok 2007: zpráva za rok 2006 uvádí pro rok 2006 55 % a zpráva za rok 2009 v grafu uvádí pro rok 2007 58 %.
- 2007: Zpráva za rok 2007 uvádí 754 ukončených šetření, z toho 312 bez pochybení a 420 s pochybením. Tyto dvě části dávají dohromady 732 (náš výpočet); zbytek do celku zpráva nerozepisuje.
- 2008: Zpráva za rok 2008 uvádí 728 ukončených šetření, z toho 242 bez pochybení a 481 s pochybením. Tyto dvě části dávají dohromady 723 (náš výpočet); zbytek do celku zpráva nerozepisuje.
- 2009: Zpráva za rok 2009 uvádí 461 šetření s pochybením, její rozpis (379 + 66 + 17) dává dohromady 462 (náš výpočet). Ukazujeme čísla tak, jak jsou vytištěna.
- 2009: Zpráva za rok 2009 uvádí 673 ukončených šetření, z toho 209 bez pochybení a 461 s pochybením. Tyto dvě části dávají dohromady 670 (náš výpočet); několik šetření zpráva nerozepisuje.
- 2012: Zpráva za rok 2012 uvádí 628 šetření s pochybením, její rozpis (532 + 72 + 16) dává dohromady 620 (náš výpočet); zbytek do celku zpráva nerozepisuje.
- 2019: Zpráva za rok 2019 uvádí 521 případů s pochybením nebo diskriminací, její rozpis (380 + 90 + 37) dává dohromady 507 (náš výpočet); zbytek do celku zpráva nerozepisuje.
- 2020: Zpráva za rok 2020 uvádí 490 případů s pochybením nebo diskriminací, její rozpis (349 + 85 + 19) dává dohromady 453 (náš výpočet); zbytek do celku zpráva nerozepisuje.
- 2020: Zpráva za rok 2020 uvádí 671 ukončených šetření, ale 188 bez pochybení a 490 s pochybením dávají dohromady 678 (náš výpočet). Ukazujeme čísla tak, jak jsou vytištěna.
- 2021: Zpráva za rok 2021 uvádí 633 případů s pochybením nebo diskriminací, její rozpis (484 + 114 + 17) dává dohromady 615 (náš výpočet); zbytek do celku zpráva nerozepisuje.
Zdroj a jak počítáme
Zdroj: Zprávy pro Poslaneckou sněmovnu (výroční a čtvrtletní zprávy ombudsmana), Kancelář veřejného ochránce práv, výroční zprávy 2023 až 2025 a zprávy za čtvrtletí; starší roky ze zpráv pro Sněmovnu: souhrnné zprávy o činnosti 2001 až 2014 a výroční zprávy 2015 až 2022 (22 zpráv), staženo 16. 10. 2026. Při každém importu ověřujeme, že se oblasti sečtou do počtu, který zpráva tiskne, že podněty v působnosti a mimo ni dávají celkový počet, že se výsledky šetření sčítají a že se roky tištěné ve více zprávách shodují. Podrobnosti jsou v metodice.
Zprávy veřejného ochránce práv pro Poslaneckou sněmovnu neuvádějí žádnou licenci. Používáme je jako úřední dokumenty (§ 3 autorského zákona) a u čísel uvádíme zdroj se zprávou a rokem.
Čísla přebíráme tak, jak je zprávy tisknou, a nic neopravujeme. Oblasti řadíme tak, jak je řadí zpráva, ne podle velikosti čísel. Popisy věcí, v nichž úřad nápravu nezajistil, přebíráme doslova.
Náš výpočet
Podíl šetření, kde úřad pochybil
Počet případů, kdy úřad pochybil, vydělený počtem ukončených šetření téhož roku (obě čísla tiskne zpráva). Není to podíl z přijatých ani z vyřízených podnětů.
Podněty k očkovací vyhlášce
Rozdíl mezi podněty v působnosti s očkovací vyhláškou a bez ní, jak je struktura podnětů tiskne pro rok vyhlášky.
Podíl pochybení v dřívějších letech (od roku 2001)
Počet šetření, kdy úřad pochybil, vydělený počtem ukončených šetření téhož roku, jak je tiskne zpráva o daném roce. Do roku 2006 zprávy celkový počet ukončených šetření netisknou, proto podíl neuvádíme.
Řada let od roku 2001
Každý rok bereme ze zprávy o daném roce; kde ji zpráva netiskne, z nejnovější zprávy, která ten rok uvádí. Od roku, který tiskne struktura podnětů poslední výroční zprávy, bereme rok z ní. Rozdíly mezi zprávami ukazuje metodika.
Deset největších oblastí
Výběr deseti oblastí s nejvíce podněty v posledním roce; řadíme je tak, jak je tiskne zpráva.
Stav dat
- Výroční zprávy 2023 až 2025: podněty podle oblastí od roku 2021, struktura podnětů od roku 2020, poslední zpráva za čtvrtletí: 2. čtvrtletí 2026.
- Zprávy za roky 2001 až 2022 (22 zpráv): přijaté podněty a šetření od roku 2001, oblasti od roku 2015; staženo 16. 10. 2026. Jde o uzavřené roky; jednou za 28 dní ověřujeme, zda ombudsman některou z těchto zpráv nevydal znovu.
- Import na web: 16. 10. 2026. Novou výroční zprávu (ombudsman ji předkládá Sněmovně do konce března) a nové zprávy za čtvrtletí přebíráme, jakmile je ombudsman zveřejní.