Jak čísla vznikají

Zdrojem je datový soubor dashboardu MMR „Monitoring délky řízení u stavebních úřadů“: jeden řádek za každé platné řízení (úřad, druh, stav, výsledek, typ stavby, měsíc zahájení, čistá a hrubá délka ve dnech). Datum exportu bereme ze stránky dashboardu; nyní 30. 4. 2026. Export obsahuje řízení zahájená od 1. 7. 2024 do 31. 12. 2025; později zahájená řízení v něm nejsou.

Průměr, medián a 90. percentil počítáme stejně jako dashboard MMR: z ukončených řízení s čistou délkou nad 0 dní. Čistá délka nepočítá dny, kdy bylo řízení přerušeno (typicky výzva k doplnění podkladů).

Tiskové údaje k exportu ze dne 30. 4. 2026 uváděly průměr „kolem 93 dnů“: ten zahrnuje i ukončená řízení s nulovou délkou. Obě pravidla jsme ověřili na datech; stránky používají pravidlo dashboardu.

Řízení řadíme podle měsíce zahájení. U nedávno zahájených řízení je velká část ještě neukončená, a protože dlouhá řízení ještě běží, vycházejí průměry čerstvých čtvrtletí kratší. Proto u každého čtvrtletí uvádíme i podíl řízení, která ještě běží nebo jsou přerušená.

U jednotlivých úřadů ukazujeme průměr, medián a 90. percentil jen tam, kde je nejméně 10 ukončených řízení s délkou nad 0 dní. MMR k datům uvádí, že neodpovídá za úplnost ani správnost údajů vykázaných jednotlivými stavebními úřady a že data mohou podléhat zpoždění ve vykazování. Délku jednoho úřadu proto neberte jako hodnocení jeho práce.

Jde o řízení evidovaná v informačním systému stavebního řízení (ISSŘ). MMR podle své metodiky ukazuje všechna platná řízení, která prošla jeho čištěním dat, bez ohledu na to, zda je stavební úřad ověřil; vyřadilo řízení úřadů, které v aplikaci DSŘ (Sběr dat) neprovedly žádný úkon, a záznamy s chybnými údaji. Podle analýzy MMR navíc většina stavebních úřadů používá systém VITA, jehož údaje se do ISSŘ nepropisují konzistentně. Data proto nezachycují všechna stavební řízení v Česku.

Délka řízení měří jen řízení u stavebního úřadu, od podání žádosti do právní moci rozhodnutí. Nezahrnuje přípravu (stanoviska, vyjádření, majetkoprávní vypořádání) ani odvolání a soudní přezkum; podle MMR ji proto nelze považovat za dobu povolení stavby jako celku.

Úřady přiřazujeme k obcím podle názvu v kraji; úřady městských částí Prahy k městským částem, městské obvody Ostravy a Plzně k městu, krajské úřady ke kraji. Úřady, u kterých to podle názvu nejde jednoznačně (dvě obce stejného jména v kraji, název ve 2. pádě), máme v ručně ověřeném seznamu. Úřad s daty, který přiřadit nejde, počítáme do Česka a do kraje, který u něj uvádí MMR; jen nemá kartu na stránce obce.

Čtvrtletní otevřená data ČSSZ (posudky provedené v krajích) a ročenka MPSV (řízení podle předmětu za celé Česko, s počtem vyřízených po lhůtě a nevyřízených) jsou dvě různé řady. Nespojujeme je do jedné a údaj ročenky o lhůtách nerozpočítáváme do krajů.

Ročenku MPSV čteme podle názvu tabulky „Statistika řízení dle předmětu řízení“, ne podle čísla. Řádek, jehož výsledky se nesčítají do součtu, nebo jehož součet je větší než došlé žádosti a nevyřízené na začátku dohromady, označujeme „údaj ve zdroji nesedí“ a nepřepočítáváme ho; takové řádky jsou na stránce posudků označené.

Novou ročenku import převezme sám, jakmile ji MPSV zveřejní a její čísla sedí s otevřenými daty ČSSZ.

Obecní (městská) policie je jiný sbor než Policie ČR: zřizuje ji obec a platí ji z rozpočtu obce. Její čísla se s čísly Policie ČR nesčítají.

Celek za Česko a za kraj bereme z listu krajů, který MV k souboru přikládá. V letech, kdy MV zveřejňuje i řádky obcí, oba listy porovnáváme: kde MV do součtu kraje některé obce nezapočetlo (číslo uložené v souboru jako text, nebo součet jen přes část řádků kraje), ukazujeme součet obcí kraje a za Česko součet krajů (náš výpočet) a číslo MV uvádíme v poznámce. Jiné rozdíly (obec má na dvou listech souboru různé číslo a nevíme, které platí) necháváme tak, jak je MV uvádí v listu krajů. Za rok 2023 MV list krajů nevydalo: kraje a Česko jsou pro ten rok náš součet řádků obcí.

Do 30. 6. 2017 strážníci vyřizovali přestupky v blokovém řízení, od 1. 7. 2017 příkazem na místě (zákon č. 250/2016 Sb.). Rok 2017 obsahuje obojí a řada přestupků vyřízených pokutou se v něm láme.

Sloupce souborů MV čteme podle textu záhlaví. Kód obce v souboru přebíráme, jen když u něj sedí název obce; jinak obec dohledáme podle názvu v kraji a název s přívlastkem („Bečov u Mostu“, „Město Ralsko“) přiřadíme k obci kódu, když začíná jejím názvem. Obec, kterou přiřadit nejde, v daném roce vynecháme; kraje a Česko pak platí podle listu krajů MV. Věk a vzdělání strážníků ukazujeme jen za kraje.