Veřejná doprava
Jak počítáme
Co znamenají čísla na stránkách o veřejné dopravě, odkud jsou a co v nich není.
Čtyři různá čísla o týchž penězích
- Výdaje v rozpočtu (MONITOR). Kolik obec, kraj nebo stát skutečně zaplatili v daném roce, podle rozpočtových paragrafů a položek.
- Kompenzace podle souhrnné zprávy (čl. 7 nařízení 1370/2007). Kolik objednatel dopravcům přiznal za výkony daného roku; může se lišit od pokladny roku (doplatky, zálohy, platby přes organizátora).
- Hodnota smlouvy (registr smluv). Hodnota uvedená při podpisu za celou dobu smlouvy, často na deset a více let; dodatek ji může přepsat. Není to roční platba.
- Šetření Ministerstva dopravy (Ročenka dopravy). Celostátní souhrn dotací, který sestavuje ministerstvo; u železnice včetně peněz, které stát posílá krajům. Není to rozpočtová pokladna.
Proto je na stránkách ukazujeme každé zvlášť, s jeho vydavatelem, a nikdy je nesčítáme ani nedáváme do jednoho řádku tabulky. Nesčítáme ani úrovně: stát posílá krajům příspěvek na regionální vlaky (položka 5323), obce platí krajům a kraje obcím (5321), takže by se stejné peníze započítaly dvakrát. Ze stejného důvodu je součet 13 krajů bez peněz, které kraje poslaly jiným krajům (5323), a součet obcí bez peněz, které obce poslaly jiným obcím (5321).
Které výdaje počítáme
Výdaje na veřejnou dopravu zde znamenají běžné výdaje na dopravní obslužnost, tedy na autobusy, vlaky a městskou hromadnou dopravu, které úřad objednává jako veřejnou službu: od roku 2017 paragrafy 2292, 2294 a 2295 (linková, drážní a smíšená doprava ve veřejné službě), v letech 2010 až 2016 paragrafy 2221 a 2242 (provoz veřejné silniční a železniční dopravy). U obcí a Prahy je v řadě ve všech letech i městská doprava, kterou město objednává. Kde úřad platil dopravcům nebo své organizaci v jiném paragrafu dopravy (například kraj, který v letech 2017 až 2019 účtoval ještě podle starých paragrafů, nebo město, které platí městskou dopravu v paragrafu 2221, 2229 nebo 2272), počítáme i tyto platby. Investice, ostatní výdaje na provoz dopravy (2221, 2271, 2272) a dopravu mimo veřejnou službu (2293) uvádíme zvlášť.
- od roku 2017 se dopravní obslužnost účtuje v paragrafu 2292 (dříve 2221 a 2242; některé kraje a města přešly později); v grafech je rok změny vyznačen čárkovanou čarou.
- od roku 2020 se dělí na linkovou (2292), drážní (2294) a smíšenou (2295); v grafech je rok změny vyznačen čárkovanou čarou.
- položku 5193 (výdaje na dopravní územní obslužnost) rozpočtová skladba zrušila, posledním rokem je 2022; dopravcům se platí položkami 5213 a 5212;
- konsolidační položky (převody mezi vlastními účty a fondy) z výdajů vynecháváme, jako je vynechává výkaz;
- počítáme skutečné výdaje roku (sloupec výsledek od počátku roku) uzavřených let.
Komu úřad platí: skupiny položek
- Dopravcům: 5193 a 521x (neinvestiční transfery podnikatelům).
- Vlastní organizaci: 5331 a 5336 (příspěvky a transfery zřízeným příspěvkovým organizacím, typicky organizátor integrované dopravy).
- Jiným obcím a krajům: 532x (transfery obcím a krajům).
- Investice: všechny kapitálové výdaje (6xxx) v paragrafech 2221, 2242, 2271, 2272 a 2292 až 2295, uvádíme je zvlášť.
- Jiné položky: vše ostatní, například nákup služeb (5169), kterým v roce 2022 platila dopravu Praha.
Meze: co kraj pošle své organizaci, ta pak zaplatí dopravcům, ale to už v této evidenci není. Je-li organizátor obchodní společnost, platí mu kraj jako dopravci a položka je od sebe neodliší.
Největší položky výdajů na dopravní obslužnost 2025, všechny obce, kraje, Praha a svazky obcí (mil. Kč, náš součet)
| Skupina | Položka | mil. Kč |
|---|---|---|
| Dopravcům | 5213 | 56 648,8 |
| Vlastní organizaci | 5331 | 9 837,4 |
| Vlastní organizaci | 5336 | 287,8 |
| Jiné položky | 5171 | 286,8 |
| Jiné položky | 5169 | 106,2 |
| Jiným obcím a krajům | 5323 | 1 739,4 |
| Jiným obcím a krajům | 5321 | 497,7 |
Platby státu
- Kompenzace dopravcům: rozpočet Ministerstva dopravy (kapitola 327), paragraf a položka podle roku (2242/5193 v letech 2015 a 2016, 2292/5193 v letech 2017 až 2019, v roce 2020 2292 a 2294/5193, v roce 2021 2294/5193 bez souhrnné dotace za covid, od roku 2022 2294/5213).
- Příspěvek krajům na regionální vlaky od roku 2020: 2294/5323 a 2294/5321 jako jedna částka včetně Prahy. Stát ho krajům platí dlouhodobě (v rozpočtu ministerstva v letech 2015 a 2016 v paragrafu 2242, v letech 2017 až 2019 v paragrafu 2292); jako samostatnou řadu ho ukazujeme od roku 2020.
- Kompenzace za covid 19 (2242/5213 v letech 2021 až 2023) a souhrnnou dotaci z října 2021 uvádíme zvlášť.
- Každý rok porovnáváme s Ročenkou dopravy (řádek „Státní rozpočet“ u železniční dopravy); shodují se na miliony.
Souhrnné zprávy krajů za rok 2025
| Kraj | Autobusy | Vlaky |
|---|---|---|
| Středočeský kraj | zpráva neuvádí souhrn | zpráva neuvádí souhrn |
| Jihočeský kraj | zpráva neuvádí souhrn | zpráva neuvádí souhrn |
| Plzeňský kraj | souhrn uvedený ve zprávě | souhrn uvedený ve zprávě |
| Karlovarský kraj | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil | zpráva neuvádí souhrn |
| Ústecký kraj | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil |
| Liberecký kraj | zpráva neuvádí souhrn | zpráva neuvádí souhrn |
| Královéhradecký kraj | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil |
| Pardubický kraj | náš součet smluv ve zprávě | náš součet smluv ve zprávě |
| Kraj Vysočina | zpráva neuvádí souhrn | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil |
| Jihomoravský kraj | souhrn uvedený ve zprávě | souhrn uvedený ve zprávě |
| Olomoucký kraj | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil |
| Zlínský kraj | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil |
| Moravskoslezský kraj | souhrn uvedený ve zprávě | souhrn uvedený ve zprávě |
| Hlavní město Praha | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil | kraj zprávu na webu MD nezveřejnil |
„Náš součet smluv ve zprávě“ používáme jen tam, kde zpráva uvádí celkový rozsah dopravy a její smlouvy ho přesně dávají. Kč na kilometr je naše podělení kompenzace kilometry ze zprávy.
Počty vlaků z jízdního řádu
- Zdroj: jízdní řád vlaků ve formátu NeTEx (CIS JŘ), základní soubor jízdního řádu a měsíční změny.
- Vlak je jeden identifikátor vlaku; změnová trasa nahrazuje původní jen ve dnech, kdy jede.
- Objednatel je ten, kterého jízdní řád uvádí u první zastávky vlaku, která objednatele má; dopravce je dopravce celé jízdy.
- Vlaky ve všední den počítáme pro druhou středu října roku jízdního řádu (14. 10. 2026).
- Jízdní řád neuvádí délky tras, vlakové kilometry proto nepočítáme. Starší jízdní řády na serveru nejsou: řada začíná naším prvním stažením.
Co v datech chybí
- Spojení po jednotlivých obcích z autobusových jízdních řádů: zatím nezpracováváme.
- Výdaje městských částí Prahy a organizátorů dopravy (ti nepodávají výkaz obcí).
- Počty cestujících po krajích (Ročenka je uvádí jen za celou republiku).
Stav dat a zdroje
načteno 8. 10. 2026; rozpočty obcí a krajů (MONITOR) 2010 až 2025; Ročenka dopravy 2019, 2024, 2025; jízdní řád vlaků 2026 se změnami do října 2026 (stav 8. 10. 2026).
- Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna: MONITOR, výkaz FIN 2-12 M obcí, krajů a svazků obcí (paragrafy dopravy 2221 až 2299)
- Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna: MONITOR, rozpočet kapitoly 327 Ministerstvo dopravy (výkaz FIN 1-12 OSS)
- Ministerstvo dopravy: Ročenka dopravy (tabulky 2.2.5, 5.1.2 až 5.1.6)
- Ministerstvo dopravy (CIS JŘ): Celostátní informační systém o jízdních řádech, jízdní řád vlaků ve formátu NeTEx
- Ministerstvo dopravy: Souhrnné zprávy o závazcích veřejné služby (čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 1370/2007)
- Ministerstvo dopravy: Plán dopravní obsluhy území vlaky celostátní dopravy 2022 až 2026 (aktualizace 2024)
- Ministerstvo vnitra ČR: Registr smluv (smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících)
- Český statistický úřad: Počet obyvatel, střední stav k 1. 7. (DataStat, sada OBY02A)
Ročenku dopravy, souhrnné zprávy o závazcích veřejné služby a Plán dopravní obsluhy vydává Ministerstvo dopravy bez uvedené licence; přebíráme je jako úřední dílo podle § 3 zákona č. 121/2000 Sb. a uvádíme zdroj (Ročenku dopravy 2024 vydalo Ministerstvo dopravy, zpracovala společnost TREXIMA). Jízdní řády CIS JŘ jsou v Národním katalogu otevřených dat vedeny s podmínkami: data „neobsahují autorská díla“, „nejsou autorskoprávně chráněnou databází“ a „nejsou chráněna zvláštním právem pořizovatele databáze“. Data přebíráme z otevřených dat portálu MONITOR a uvádíme jejich zdroj. Podmínky užití uvádí datový katalog MONITORu. Počet obyvatel zveřejňuje ČSÚ pod licencí CC BY 4.0.
Data: Ministerstvo financí (MONITOR), Ministerstvo dopravy (Ročenka dopravy, CIS JŘ, souhrnné zprávy o závazcích veřejné služby, Plán dopravní obsluhy), registr smluv, ČSÚ (počet obyvatel). Součty položek, částky na obyvatele, Kč na kilometr a počty vlaků z jízdního řádu počítá statnifinance.cz.
Jak počítáme, co znamenají jednotlivá čísla a proč se liší: metodika.
