statnifinance.cz

Veřejná doprava

Jak počítáme

Co znamenají čísla na stránkách o veřejné dopravě, odkud jsou a co v nich není.

Čtyři různá čísla o týchž penězích

  • Výdaje v rozpočtu (MONITOR). Kolik obec, kraj nebo stát skutečně zaplatili v daném roce, podle rozpočtových paragrafů a položek.
  • Kompenzace podle souhrnné zprávy (čl. 7 nařízení 1370/2007). Kolik objednatel dopravcům přiznal za výkony daného roku; může se lišit od pokladny roku (doplatky, zálohy, platby přes organizátora).
  • Hodnota smlouvy (registr smluv). Hodnota uvedená při podpisu za celou dobu smlouvy, často na deset a více let; dodatek ji může přepsat. Není to roční platba.
  • Šetření Ministerstva dopravy (Ročenka dopravy). Celostátní souhrn dotací, který sestavuje ministerstvo; u železnice včetně peněz, které stát posílá krajům. Není to rozpočtová pokladna.

Proto je na stránkách ukazujeme každé zvlášť, s jeho vydavatelem, a nikdy je nesčítáme ani nedáváme do jednoho řádku tabulky. Nesčítáme ani úrovně: stát posílá krajům příspěvek na regionální vlaky (položka 5323), obce platí krajům a kraje obcím (5321), takže by se stejné peníze započítaly dvakrát. Ze stejného důvodu je součet 13 krajů bez peněz, které kraje poslaly jiným krajům (5323), a součet obcí bez peněz, které obce poslaly jiným obcím (5321).

Které výdaje počítáme

Výdaje na veřejnou dopravu zde znamenají běžné výdaje na dopravní obslužnost, tedy na autobusy, vlaky a městskou hromadnou dopravu, které úřad objednává jako veřejnou službu: od roku 2017 paragrafy 2292, 2294 a 2295 (linková, drážní a smíšená doprava ve veřejné službě), v letech 2010 až 2016 paragrafy 2221 a 2242 (provoz veřejné silniční a železniční dopravy). U obcí a Prahy je v řadě ve všech letech i městská doprava, kterou město objednává. Kde úřad platil dopravcům nebo své organizaci v jiném paragrafu dopravy (například kraj, který v letech 2017 až 2019 účtoval ještě podle starých paragrafů, nebo město, které platí městskou dopravu v paragrafu 2221, 2229 nebo 2272), počítáme i tyto platby. Investice, ostatní výdaje na provoz dopravy (2221, 2271, 2272) a dopravu mimo veřejnou službu (2293) uvádíme zvlášť.

  • od roku 2017 se dopravní obslužnost účtuje v paragrafu 2292 (dříve 2221 a 2242; některé kraje a města přešly později); v grafech je rok změny vyznačen čárkovanou čarou.
  • od roku 2020 se dělí na linkovou (2292), drážní (2294) a smíšenou (2295); v grafech je rok změny vyznačen čárkovanou čarou.
  • položku 5193 (výdaje na dopravní územní obslužnost) rozpočtová skladba zrušila, posledním rokem je 2022; dopravcům se platí položkami 5213 a 5212;
  • konsolidační položky (převody mezi vlastními účty a fondy) z výdajů vynecháváme, jako je vynechává výkaz;
  • počítáme skutečné výdaje roku (sloupec výsledek od počátku roku) uzavřených let.

Komu úřad platí: skupiny položek

Rozdělení podle rozpočtové položky je naše (náš výpočet); položka říká, komu šly peníze, ne za jakou dopravu.
  • Dopravcům: 5193 a 521x (neinvestiční transfery podnikatelům).
  • Vlastní organizaci: 5331 a 5336 (příspěvky a transfery zřízeným příspěvkovým organizacím, typicky organizátor integrované dopravy).
  • Jiným obcím a krajům: 532x (transfery obcím a krajům).
  • Investice: všechny kapitálové výdaje (6xxx) v paragrafech 2221, 2242, 2271, 2272 a 2292 až 2295, uvádíme je zvlášť.
  • Jiné položky: vše ostatní, například nákup služeb (5169), kterým v roce 2022 platila dopravu Praha.

Meze: co kraj pošle své organizaci, ta pak zaplatí dopravcům, ale to už v této evidenci není. Je-li organizátor obchodní společnost, platí mu kraj jako dopravci a položka je od sebe neodliší.

Největší položky výdajů na dopravní obslužnost 2025, všechny obce, kraje, Praha a svazky obcí (mil. Kč, náš součet)

SkupinaPoložkamil. Kč
Dopravcům521356 648,8
Vlastní organizaci53319 837,4
Vlastní organizaci5336287,8
Jiné položky5171286,8
Jiné položky5169106,2
Jiným obcím a krajům53231 739,4
Jiným obcím a krajům5321497,7

Platby státu

  • Kompenzace dopravcům: rozpočet Ministerstva dopravy (kapitola 327), paragraf a položka podle roku (2242/5193 v letech 2015 a 2016, 2292/5193 v letech 2017 až 2019, v roce 2020 2292 a 2294/5193, v roce 2021 2294/5193 bez souhrnné dotace za covid, od roku 2022 2294/5213).
  • Příspěvek krajům na regionální vlaky od roku 2020: 2294/5323 a 2294/5321 jako jedna částka včetně Prahy. Stát ho krajům platí dlouhodobě (v rozpočtu ministerstva v letech 2015 a 2016 v paragrafu 2242, v letech 2017 až 2019 v paragrafu 2292); jako samostatnou řadu ho ukazujeme od roku 2020.
  • Kompenzace za covid 19 (2242/5213 v letech 2021 až 2023) a souhrnnou dotaci z října 2021 uvádíme zvlášť.
  • Každý rok porovnáváme s Ročenkou dopravy (řádek „Státní rozpočet“ u železniční dopravy); shodují se na miliony.

Souhrnné zprávy krajů za rok 2025

Objednatel veřejné služby zveřejňuje jednou ročně souhrnnou zprávu (čl. 7 odst. 1 nařízení 1370/2007); ministerstvo je sbírá na svém webu. Údaje jsme opsali ručně a ověřili druhým čtením souboru.
KrajAutobusyVlaky
Středočeský krajzpráva neuvádí souhrnzpráva neuvádí souhrn
Jihočeský krajzpráva neuvádí souhrnzpráva neuvádí souhrn
Plzeňský krajsouhrn uvedený ve zprávěsouhrn uvedený ve zprávě
Karlovarský krajkraj zprávu na webu MD nezveřejnilzpráva neuvádí souhrn
Ústecký krajkraj zprávu na webu MD nezveřejnilkraj zprávu na webu MD nezveřejnil
Liberecký krajzpráva neuvádí souhrnzpráva neuvádí souhrn
Královéhradecký krajkraj zprávu na webu MD nezveřejnilkraj zprávu na webu MD nezveřejnil
Pardubický krajnáš součet smluv ve zprávěnáš součet smluv ve zprávě
Kraj Vysočinazpráva neuvádí souhrnkraj zprávu na webu MD nezveřejnil
Jihomoravský krajsouhrn uvedený ve zprávěsouhrn uvedený ve zprávě
Olomoucký krajkraj zprávu na webu MD nezveřejnilkraj zprávu na webu MD nezveřejnil
Zlínský krajkraj zprávu na webu MD nezveřejnilkraj zprávu na webu MD nezveřejnil
Moravskoslezský krajsouhrn uvedený ve zprávěsouhrn uvedený ve zprávě
Hlavní město Prahakraj zprávu na webu MD nezveřejnilkraj zprávu na webu MD nezveřejnil

„Náš součet smluv ve zprávě“ používáme jen tam, kde zpráva uvádí celkový rozsah dopravy a její smlouvy ho přesně dávají. Kč na kilometr je naše podělení kompenzace kilometry ze zprávy.

Počty vlaků z jízdního řádu

  • Zdroj: jízdní řád vlaků ve formátu NeTEx (CIS JŘ), základní soubor jízdního řádu a měsíční změny.
  • Vlak je jeden identifikátor vlaku; změnová trasa nahrazuje původní jen ve dnech, kdy jede.
  • Objednatel je ten, kterého jízdní řád uvádí u první zastávky vlaku, která objednatele má; dopravce je dopravce celé jízdy.
  • Vlaky ve všední den počítáme pro druhou středu října roku jízdního řádu (14. 10. 2026).
  • Jízdní řád neuvádí délky tras, vlakové kilometry proto nepočítáme. Starší jízdní řády na serveru nejsou: řada začíná naším prvním stažením.

Co v datech chybí

  • Spojení po jednotlivých obcích z autobusových jízdních řádů: zatím nezpracováváme.
  • Výdaje městských částí Prahy a organizátorů dopravy (ti nepodávají výkaz obcí).
  • Počty cestujících po krajích (Ročenka je uvádí jen za celou republiku).

Stav dat a zdroje

načteno 8. 10. 2026; rozpočty obcí a krajů (MONITOR) 2010 až 2025; Ročenka dopravy 2019, 2024, 2025; jízdní řád vlaků 2026 se změnami do října 2026 (stav 8. 10. 2026).

Ročenku dopravy, souhrnné zprávy o závazcích veřejné služby a Plán dopravní obsluhy vydává Ministerstvo dopravy bez uvedené licence; přebíráme je jako úřední dílo podle § 3 zákona č. 121/2000 Sb. a uvádíme zdroj (Ročenku dopravy 2024 vydalo Ministerstvo dopravy, zpracovala společnost TREXIMA). Jízdní řády CIS JŘ jsou v Národním katalogu otevřených dat vedeny s podmínkami: data „neobsahují autorská díla“, „nejsou autorskoprávně chráněnou databází“ a „nejsou chráněna zvláštním právem pořizovatele databáze“. Data přebíráme z otevřených dat portálu MONITOR a uvádíme jejich zdroj. Podmínky užití uvádí datový katalog MONITORu. Počet obyvatel zveřejňuje ČSÚ pod licencí CC BY 4.0.

Data: Ministerstvo financí (MONITOR), Ministerstvo dopravy (Ročenka dopravy, CIS JŘ, souhrnné zprávy o závazcích veřejné služby, Plán dopravní obsluhy), registr smluv, ČSÚ (počet obyvatel). Součty položek, částky na obyvatele, Kč na kilometr a počty vlaků z jízdního řádu počítá statnifinance.cz.

Jak počítáme, co znamenají jednotlivá čísla a proč se liší: metodika.