Signály v datech

Co čísla počítají

1. 01

   Záznamy a verze

   Jeden záznam registru je jedna verze smlouvy. Platnou smlouvou rozumíme verzi platnou k 31. 8. 2026: záznam, který registr uvádí jako platný, a u smluv, jejichž platnou verzi registr zveřejnil až po 31. 8. 2026, jejich poslední verzi zveřejněnou do 31. 8. 2026 (náš výpočet). Každá smlouva se tak počítá jednou; nahrazené verze zobrazujeme u smlouvy, do počtů ani součtů nevstupují.

2. 02

   Hodnota

   Registr má tři pole hodnoty: bez DPH, s DPH a v cizí měně. Součty, mediány, pásma a řazení používají jen hodnotu bez DPH. Smlouvy, které uvádějí jen cenu s DPH nebo jen cizí měnu, v součtech nejsou (nepřepočítáváme ani nedopočítáváme DPH); záporné hodnoty ze zdroje v součtech jsou.

3. 03

   Rok

   Rok je rok zveřejnění v registru (měsíc exportu), ne rok uzavření smlouvy. Asi 6 % smluv bylo uzavřeno v dřívějším roce (v roce 2017 asi 14 %).

4. 04

   Role

   Registr uvádí zveřejňující subjekt a seznam smluvních stran, roli dodavatele ani odběratele neuvádí. Smluvní stranou rozumíme každou stranu kromě zveřejňujícího subjektu; „příjemce“ je nepovinný příznak strany v registru. Smlouva s více smluvními stranami se započítá každé z nich, takže součty za strany dohromady přesahují hodnotu smluv.

5. 05

   Pořadí smluvních stran

   Z pořadí smluvních stran vynecháváme smlouvy, které náš filtr na předmětu označí jako financování nebo státní pokladnu (slova jako konfirmace, depozit, repo, treasury, zápůjčka, dluhopis, pokladní poukázka, „o financování“, „finančních prostředků“), a Ministerstvo financí jako smluvní stranu. Je to naše klasifikace podle klíčových slov, ne údaj registru. Termínované vklady, úvěry, kapitálové příspěvky, dotace a smlouvy o veřejné službě filtrem obvykle neprojdou a v pořadí zůstávají.

6. 06

   Lhůta zveřejnění

   Smlouvu je třeba zaslat k uveřejnění do 30 dnů od uzavření (§ 5 odst. 2 zákona 340/2015 Sb.); registr ji pak zpravidla uveřejní automaticky. Lhůta začíná dnem po uzavření (§ 605 odst. 1 občanského zákoníku), zveřejnění 30. den je tedy včas. Nebyla-li smlouva uveřejněna ani do tří měsíců ode dne uzavření, platí podle § 7 odst. 1 téhož zákona, že je zrušena od počátku; tři měsíce končí dnem se stejným číslem jako den uzavření, a pokud takový den v měsíci není, posledním dnem měsíce (§ 605 odst. 2 občanského zákoníku). Připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, končí lhůta nejbližším pracovním dnem (§ 607 občanského zákoníku). Měříme od prvního zveřejnění smlouvy (nejstarší verze v naší kopii) podle kalendářního data v Praze. Jmenovatel: platné záznamy s vyplněným datem uzavření; datum uzavření s rokem před 1900 nebo víc než deset let dopředu uvádíme jako údaj ze zdroje a lhůtu z něj nepočítáme. Záznamy s datem uzavření po zveřejnění uvádíme zvlášť jako údaj ze zdroje. Zda se povinnost na konkrétní smlouvu vztahovala a zda je smlouva zrušená, z registru nevyplývá.

7. 07

   Pásma kolem limitů

   Limity zakázek malého rozsahu jsou 2 mil. Kč bez DPH pro dodávky a služby a 6 mil. Kč pro stavební práce. Registr druh zakázky neuvádí, proto pásmo těsně pod limitem porovnáváme se stejně širokým pásmem těsně nad ním. Rozdíl sám o sobě pochybení neprokazuje.

8. 08

   Prosinec

   Měsíc zveřejnění (ne uzavření), počet platných záznamů za 7/2016 až 8/2026. Podíl na součtu hodnot bez DPH uvedených při podpisu (náš výpočet) uvádíme vedle; velkou část prosincového součtu tvoří smlouvy, které náš filtr označuje jako financování.

Co registr nezachycuje

• Smlouvy do 50 000 Kč bez DPH

  Zveřejnit je zákon nevyžaduje; v registru jsou jen ty, které subjekt zveřejnil dobrovolně.

• Výjimky podle § 3 zákona o registru smluv

  Některé subjekty a druhy smluv zákon ze zveřejnění vyjímá (například část smluv obchodních společností státu a obcí nebo smlouvy s utajovanými informacemi).

• Nezveřejněné smlouvy

  Smlouvu, kterou subjekt do registru nevložil, v datech nevidíme.

• Druh zakázky, kategorie, dodavatel

  Registr neuvádí druh zadávacího řízení, kategorii předmětu ani roli dodavatele. Příznak „příjemce“ je v registru nepovinný: u 60 % řádků smluvních stran chybí. Počty „jako příjemce“ proto zachycují jen smlouvy, kde ho zveřejňující subjekt vyplnil.

• Období

  Data pokrývají zveřejnění od 1. 7. 2016 do 31. 8. 2026 (měsíční exporty registru). Smlouvy a verze zveřejněné po 31. 8. 2026 v datech nejsou.

• Znepřístupněné záznamy

  Záznamy, které registr znepřístupnil, měsíční exporty neobsahují, a proto nejsou ani v našich datech.

Naše zpracování a klasifikace

• Záznamy s hodnotou neodpovídající předmětu

  Tyto záznamy (idSmlouvy) uvádějí částku, která jejich předmětu neodpovídá: 33419365 (491,2 mld. Kč, implementace žádankového portálu), 24377243 (420,8 mld. Kč, pronájem LED kontejneru na akci), 34222057 (420,8 mld. Kč, údržba informačních ploch a bannerů), 34401197 (420,8 mld. Kč, čtvrtletní monitoring 12 ochranných známek, v předmětu je cena 3 750 Kč bez DPH za čtvrtletí a jednu známku), 8513335 (123,0 mld. Kč, průzkum znalosti signálů na semaforech; s DPH uvádí 148 830 Kč) a 34569997, 34481741 a 30837192 (44,8 / 8,9 / 8,8 mld. Kč, vždy jedna objednávka léků a zdravotnického materiálu Fakultní nemocnice Bulovka, každá vyšší než celkové náklady nemocnice za celý rok 2025, které podle jejích účetních výkazů v systému MONITOR činily 6,3 mld. Kč), 35924215 (3,6 mld. Kč, kupní smlouva na automobily Lesů města Brna) a 10295320 (minus 5,7 mld. Kč, stanovení vodného a stočného statutárního města Plzně na rok 2020; hodnota smlouvy nemůže být záporná). V počtech a seznamech jsou, označené jako údaj ze zdroje; jejich hodnotu do součtů, průměrů a pořadí nezapočítáváme. Záznam 32401873 (144,5 mld. Kč) mezi nimi už není: registr ho 21. 1. 2026 nahradil verzí s hodnotou 67 167,60 Kč, kterou počítáme.

• Financování a státní pokladna

  Příznak financování je naše klasifikace podle klíčových slov v předmětu, ne údaj registru. Takto označené smlouvy tvoří většinu celkového součtu hodnot bez DPH. V součtech jsou. Pořadí smluvních stran počítáme bez smluv označených naším filtrem jako financování nebo státní pokladna a bez Ministerstva financí jako smluvní strany.

• Platnost k 31. 8. 2026

  Platnou smlouvou rozumíme verzi platnou k 31. 8. 2026: záznam, který registr uvádí jako platný, a u smluv, jejichž platnou verzi registr zveřejnil až po 31. 8. 2026, jejich poslední verzi zveřejněnou do 31. 8. 2026 (náš výpočet). Každá smlouva se tak počítá jednou; nahrazené verze zobrazujeme u smlouvy, do počtů ani součtů nevstupují.

• Strana uvedená dvakrát

  Registr u některých smluv uvádí tutéž smluvní stranu dvakrát. Oba řádky zobrazujeme, opakovaný označujeme; v součtech a počtech za stranu se smlouva počítá jednou.

Hodnoty z registru zobrazujeme tak, jak je registr uvádí, a neopravujeme je. Neobvyklé hodnoty označujeme jako údaj ze zdroje s odkazem na záznam v registru, vlastní třídění jako naši klasifikaci. Chybějící údaj uvádíme jako chybějící, nikdy jako 0. Každé rozhodnutí při zpracování uvádíme v této části. Zdroj: Registr smluv, Ministerstvo vnitra ČR (měsíční exporty). Data: Registr smluv, Ministerstvo vnitra ČR (měsíční exporty data.smlouvy.gov.cz). Výběr, součty a výpočty: statnifinance.cz. Data přebíráme z veřejných exportů Registru smluv a uvádíme jejich zdroj. Licenci ani podmínky užití index exportů neuvádí. Celá metodika.