Jak počítáme

ČOI zveřejňuje tři soubory: kontroly, sankce a zákazy. V souboru sankcí má jedna pokuta tolik řádků, kolik paragrafů cituje; řádky by se tak sečetly zhruba na dvojnásobek. Pokutu proto počítáme podle jejího čísla (Id sankce) jednou; každé číslo má v datech jednu částku a jedno datum právní moci, což při každém importu kontrolujeme. Paragrafy držíme zvlášť a u pokuty uvádíme všechny.

Ve výroční zprávě uvádí ČOI vlastní počet pokut, které v roce nabyly právní moci. Ten na stránkách vede; vedle něj stojí náš součet z otevřených dat (doplněné pozdější pokuty). Rozdíl dělají pokuty, které ČOI do otevřených dat doplnila později, a rozpracované kontroly, které zpráva nepočítá. Při importu hlídáme, aby náš počet ležel mezi číslem zprávy a o 5 % výš a částka nejvýš 5 % od něj.

Fyzické osoby podnikající ČOI v otevřených datech anonymizuje: nemají IČO ani okres. Počítáme je jen v celostátních a krajských číslech. Pokuty, ke kterým otevřená data neuvádějí kontrolu, počítáme jen celostátně.

ČOI kontroluje cíleně: chodí tam, kde čeká problémy, a k velkým prodejcům častěji. Počet kontrol a pokut proto neříká, jak poctivý je obor, kraj nebo firma.

Firmu jmenujeme jen tehdy, když je to právnická osoba, kterou podle registru ekonomických subjektů (RES) smíme jmenovat; název je vždy z RES. Adresy provozoven a obce z dat ČOI neukládáme. Pokuty jedné firmy nesčítáme a firmy podle pokut neřadíme; u největších jednotlivých pokut uvádíme každou pokutu zvlášť.

Data jsou z licence otevřených dat ČOI. „jako zdroj dat musí být uvedena Česká obchodní inspekce (nikoli však takovým způsobem, aby vznikl dojem, že ČOI podporuje uživatele dat nebo způsob, jakým je dílo užíváno)“ „dílo může být použito pouze takovým způsobem, který nijak nemění nebo neupravuje jeho význam/smysl“ „v případě dalšího šíření díla ČOI je povinen uvést znění této licence, nejlépe přímým odkazem na tuto webovou stránku“ Plné znění: Licence otevřených dat České obchodní inspekce.

Soubor Pokuty má jeden řádek na pravomocné rozhodnutí. ČTÚ ho přegeneruje každý den; my ho načítáme jednou týdně. Rozhodnutí s nulovou částkou jsou napomenutí bez pokuty a počítáme je zvlášť.

Soubor ČTÚ obsahuje jména fyzických osob a obce, kde bydlí. Ty neukládáme: u každého řízení držíme jen druh účastníka, zákon, paragraf, data a částku. Jméno firmy ukazujeme jen u právnické osoby, kterou podle registru RES smíme jmenovat, a to v podobě z RES.

Záznam ČTÚ v Národním katalogu otevřených dat uvádí, že data neobsahují autorská díla, nejsou autorskoprávně chráněnou databází ani nejsou chráněna zvláštním právem pořizovatele databáze. Záznam v katalogu.

SZPI, ČNB, ÚOOÚ a ÚOHS jednotlivé pokuty jako otevřená data nezveřejňují. Bereme proto souhrny z jejich zpráv, každé číslo s citací a stranou. Výroční zprávy a závěrečné účty licenci neuvádějí; údaje z nich přebíráme jako úřední dílo podle § 3 autorského zákona a uvádíme zdroj, stranu a citaci.

ČNB uvádí v tabulce B.24 počty sankčních řízení a částku pokut v tisících Kč; částku převádíme na Kč, počet pokut zpráva neuvádí. Jde o uložené pokuty v řízeních ukončených v roce; zda jsou pravomocné, zpráva neuvádí, a u čísla to píšeme. ÚOOÚ uvádí pokuty po zákonech; jejich součet je náš. ÚOHS uvádí pokuty uložené v prvním stupni: proti rozhodnutí lze podat rozklad a předseda úřadu ho může změnit nebo zrušit. Na webu je značíme „uloženo v prvním stupni (může se po rozkladu změnit)“ a nikdy nestojí ve stejném sloupci jako pravomocné pokuty.

ERÚ a SÚIP souhrny uložených pokut zveřejňují (například v tiskových zprávách), každý s vlastním rozsahem. Do webu jsme je zatím nenačetli, v tabulce proto stojí „souhrn uložených pokut ERÚ jsme zatím nenačetli (v datech chybí)“ a „souhrn uložených pokut SÚIP jsme zatím nenačetli (v datech chybí)“.

Peníze, které z pokut přišly do státního rozpočtu, bereme ze systému MONITOR: položka 2212 (sankční platby přijaté od jiných subjektů) v příjmech úřadu, který pokutu uložil. Je to jiný tok než uložené pokuty: pokuta se může platit v jiném roce, ve splátkách, po soudu, nebo vůbec. Proto uložené a vybrané nesčítáme ani neodečítáme.

Od 1. 7. 2025 vybírá pokuty několika úřadů celní správa (zákon č. 218/2025 Sb.), ne úřad, který je uložil. U ČTÚ, ÚOOÚ a ERÚ proto v jejich příjmech od roku 2025 peněz z pokut výrazně ubylo; pokles neznamená méně pokut. U ČOI a SZPI MONITOR takový pokles neukazuje (jejich příjmy z pokut v roce 2025 vzrostly), proto u nich zlom nekreslíme.

ÚOHS: v příjmech ÚOHS jsou z pokut jen řádově statisíce Kč ročně, ne jeho velké pokuty za narušení soutěže. ČNB není organizační složkou státu, v MONITORu proto není. Má-li úřad za rok v MONITORu příjmy, ale žádnou položku 2212 (SÚIP od roku 2022), uvádíme 0 Kč a poznámku, že příjmy úřadu v MONITORu položku 2212 (pokuty) neobsahují.