Nálezy / Registr dotací a fondy

Mezery v Registru dotací

Je v centrálním Registru dotací každá dotace, kterou stát rozdává? Registr (IS ReD, dříve CEDR) vede Generální finanční ředitelství jako centrální evidenci dotací a návratných výpomocí. U šesti poskytovatelů, jejichž vlastní zveřejněné soubory také máme, jsme porovnali rok, kdy jim registr naposledy zapisuje nové rozhodnutí o dotaci, s tím, co ukazují tyto soubory. Všechny údaje o registru na této stránce platí v exportu ze dne 21. 2. 2026; novější export může vypadat jinak. Srovnáváme roky do 2025, protože export z roku 2026 rozhodnutí svého roku obsahovat nemůže.

Zda a odkdy musí který fond svá rozhodnutí do registru zapisovat, je právní otázka, na kterou data neodpovídají (upravují ji rozpočtová pravidla, zákon č. 218/2000 Sb., a zákony o jednotlivých fondech). Popisujeme jen, co v datech je a co v nich není.

Přehled po poskytovatelích

Nové rozhodnutí je rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo výpomoci podle roku, který u něj registr uvádí. Čerpání dříve rozhodnutých dotací (výplaty po rozpočtových obdobích) mezi nová rozhodnutí nepočítáme. Počítáme rozhodnutí příjemců, které jmenujeme, i těch, které nejmenujeme (fyzické osoby), protože registr i u nich uvádí rok a poskytovatele. Rozhodnutí počítáme tak, jak je registr vede: jedna dotace může mít v jednom roce víc záznamů rozhodnutí (například podle zdroje financování nebo po změně), takže počet rozhodnutí není počet dotací a s počty ze souborů fondů ho srovnáváme jen po letech, ne kus za kus. Údaje z vlastních souborů fondů jen počítáme; s penězi v registru je nesčítáme ani neporovnáváme.

Státní fond dopravní infrastruktury

Poslední rok, ve kterém Registr dotací v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí u poskytovatele „Státní fond dopravní infrastruktury“ nové rozhodnutí o dotaci, je 2022 (375 rozhodnutí jmenovitých příjemců). SFDI zveřejňuje každý rok evidenci akcí, které financuje; v ní je akce řádek rozpočtu na jeden rok, ne rozhodnutí o dotaci, a jedna stavba se v ní objevuje v mnoha letech. Proto akce jen počítáme. Obě evidence sdílejí číslování: 1 275 evidenčních čísel z 3 694 v souboru SFDI je v registru v exportu ze dne 21. 2. 2026 jako identifikátor dotace SFDI (náš výpočet). Akci počítáme jednou za rok podle evidenčního čísla; řádků evidence je o něco víc, protože jedna akce může mít v jednom roce víc řádků. Z rozhodnutí roku 2022 jich registr zapisuje 373 Ředitelství silnic a dálnic a Správě železnic a jen 2 ostatním příjemcům (rok předtím 218), přestože soubor SFDI uvádí v roce 2022 512 akcí jiných investorů (krajů, obcí a dalších) s platbou ze SFDI. Pro ostatní příjemce tak nová rozhodnutí v registru prakticky končí už v roce 2022, ne až po něm (náš výpočet).

Státní fond podpory investic

Poslední rok, ve kterém Registr dotací v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí u poskytovatele „Státní fond podpory investic“ nové rozhodnutí o dotaci, je 2023 (20 rozhodnutí jmenovitých příjemců a 2 rozhodnutí příjemců, které nejmenujeme). Čerpání registr u fondu uvádí i později (v roce 2025 796 záznamů čerpání; u příjemců, které jmenujeme, jde o výplaty nevratných dotací rozhodnutých v letech 2009 až 2011), nová rozhodnutí ne. Fond sám zveřejňuje soubor uzavřených smluv o podpoře, a to úvěrů i dotací; smlouvy příjemců, které jmenujeme, v něm počítáme podle roku uzavření (u programu Brownfieldy soubor od roku 2024 uvádí každou smlouvu dvakrát, druhý řádek nepočítáme). Všech 1 809 rozhodnutí fondu, která registr v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí od roku 2018 (prvního roku souboru), je návratných, tedy úvěrů. S registrem proto srovnáváme jen úvěry ze souboru. Dotace fondu (nevratné) v registru nejsou v žádném roce, který soubor pokrývá, nejen po roce 2023; soubor jich se jmenovitými příjemci uvádí v roce 2024 72, v roce 2025 212 (náš výpočet). Úvěry fyzických osob soubor uvádí také, my je známe jen jako souhrny. Částky ze souboru s registrem nesrovnáváme: nejde o tytéž položky.

Státní fond audiovize

Poslední rok, ve kterém Registr dotací v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí u poskytovatele „Státní fond audiovize“ nové rozhodnutí o dotaci, je 2023 (273 rozhodnutí jmenovitých příjemců a 24 rozhodnutí příjemců, které nejmenujeme). Fond zveřejňuje seznam pobídkových projektů: filmové pobídky nejdřív registruje a o jejich výplatě rozhoduje později po splátkách. Rozhodnutí o pobídce je rozhodnutí o splátce, proto srovnáváme splátky podle data jejich rozhodnutí; registrace projektu rozhodnutím o pobídce není a uvádíme ji jen pro souvislost. Splátku žadatele, kterého jmenujeme, hledáme v registru jako rozhodnutí fondu se stejným IČO a stejnou částkou: v roce 2023 jsme tak našli 49 z 60 (dřívější roky jsou v tabulce), v letech 2024 a 2025 žádnou (2024: 0 z 43, 2025: 0 z 79) (náš výpočet). Nenalezená splátka neznamená, že peníze nebyly vyplaceny: registr mohl rozhodnutí zapsat s jinou částkou.

Úřad práce České republiky

Poslední rok, ve kterém Registr dotací v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí u poskytovatele „Úřad práce České republiky“ nové rozhodnutí o dotaci, je 2020 (2 867 rozhodnutí jmenovitých příjemců a 3 759 rozhodnutí příjemců, které nejmenujeme). Ministerstvo práce a sociálních věcí zveřejňuje každou dohodu, kterou Úřad práce uzavřel; v roce 2025 jich bylo 115 472 s příjemci, které jmenujeme. Jak se dohody v registru dohledávají číslo po čísle, ukazuje nález Dohody Úřadu práce v Registru dotací.

Státní zemědělský intervenční fond

Poslední rok, ve kterém Registr dotací v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí u poskytovatele „Státní zemědělský intervenční fond“ nové rozhodnutí o dotaci, je 2009 (656 rozhodnutí jmenovitých příjemců a 866 rozhodnutí příjemců, které nejmenujeme). Jako poskytovatel je fond v registru jen v letech 2007, 2008, 2009. Místo toho registr uvádí rozhodnutí Ministerstva zemědělství, jejichž příjemcem je SZIF (v roce 2025 1 334 rozhodnutí za 43,80 mld. Kč, náš součet); tak vypadá i řetězec peněz v přehledu zemědělských dotací. Zemědělci a firmy, kterým SZIF peníze vyplácí, v registru jako příjemci SZIF nejsou; SZIF je zveřejňuje ve vlastních seznamech příjemců. SZIF zveřejňuje seznamy po finančních letech EU: finanční rok 2025 trvá od 16. 10. 2024 do 15. 10. 2025. Výroční zprávy SZIF počítají kalendářní roky, proto se jejich součty s těmi zde nedají porovnat jako stejné číslo.

Státní fond životního prostředí

Poslední rok, ve kterém Registr dotací v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí u poskytovatele „Státní fond životního prostředí České republiky“ nové rozhodnutí o dotaci, je 2025 (1 381 rozhodnutí jmenovitých příjemců a 13 346 rozhodnutí příjemců, které nejmenujeme). Fond v registru je. U jeho rozhodnutí jsme ale ověřili, zda je v registru najdeme jednotlivě: SFŽP zveřejňuje seznam rozhodnutí o podpoře s desetimístným číslem žádosti a registr u dotací fondu uvádí stejné číslo jako identifikátor. U Modernizačního fondu jsme z rozhodnutí roku 2022 našli 41 z 250, z rozhodnutí roku 2023 našli 293 z 920 a z rozhodnutí roku 2024 našli 162 z 822 (náš výpočet, v exportu ze dne 21. 2. 2026); u ostatních programů fondu se podíl liší, viz tabulka. Rozhodnutí z let po roce 2024 nesrovnáváme, protože do registru se dostávají se zpožděním. Rozhodnutí pro domácnosti soubor SFŽP uvádí bez čísla, která bychom mohli hledat (u fyzických osob je nečteme), proto v tabulce nejsou.

Další poskytovatelé: jen rok

U těchto poskytovatelů vlastní soubor nemáme, proto uvádíme jen to, co je v registru, bez srovnání.

• Hlavní město Praha: v exportu ze dne 21. 2. 2026 po roce 2023 není nové rozhodnutí (v roce 2023 12 rozhodnutí).
• Česká rozvojová agentura: v exportu ze dne 21. 2. 2026 po roce 2021 není nové rozhodnutí (v roce 2021 42 rozhodnutí).
• Všeobecná pokladní správa: v exportu ze dne 21. 2. 2026 po roce 2022 není nové rozhodnutí (v roce 2022 108 rozhodnutí).

Co z toho plyne a co ne

Data ukazují, že u 4 poskytovatelů (SFDI, SFPI, SFA, Úřad práce) končí nová rozhodnutí v registru v exportu ze dne 21. 2. 2026 dřív, než končí jejich vlastní soubory, a že dotace, které SZIF vyplácí zemědělcům, v registru jako rozhodnutí SZIF vedeny nejsou. Neukazují, proč. Fond může peníze poskytovat jinak než rozhodnutím o dotaci (smlouvou, úvěrem, plněním rozpočtu akce), registr může fondy přijímat s odstupem a zákony o fondech se liší. Proto nepíšeme, že by registr nebo fond něco dělal špatně. Peníze z registru a ze souborů fondů nikde nesčítáme.

Jak jsme to spočítali

• Nové rozhodnutí: každé rozhodnutí o dotaci nebo návratné výpomoci, které registr v exportu ze dne 21. 2. 2026 uvádí u poskytovatele s rokem rozhodnutí, u jmenovitých i nejmenovaných příjemců, a to každý záznam rozhodnutí tak, jak ho registr vede (jedna dotace může mít v roce víc záznamů, například podle zdroje financování). Rozhodnutí, která sami označujeme jako podezřelá (opakované nebo s chybou jednotek), se počítají také, protože jde o rozhodnutí v registru.
• Vlastní soubory: SFDI evidence akcí po letech (akce, tedy evidenční čísla, s nenulovou platbou ze SFDI), SFPI otevřená data smluv o podpoře (srovnáváme úvěry, dotace jen uvádíme), SFA seznamy pobídkových projektů (rozhodnuté splátky; splátka je nalezená, když registr u fondu uvádí rozhodnutí se stejným IČO a stejnou částkou), MPSV dohody Úřadu práce, SZIF seznamy příjemců z Fondů EU, SFŽP seznam rozhodnutí o podpoře. Všechny počty jsou náš výpočet z těchto souborů.
• Spočítáno 5. 11. 2026 z dat, která byla v tu chvíli na webu; po každé nové verzi registru nebo kteréhokoli souboru se výpočet opakuje a do té doby se stránka nezobrazuje.