Nálezy / Úřad práce a Registr dotací
Dohody Úřadu práce v Registru dotací
Ministerstvo práce a sociálních věcí zveřejňuje každou dohodu, kterou Úřad práce uzavřel v rámci aktivní politiky zaměstnanosti: příspěvky na veřejně prospěšné práce, na nová pracovní místa, na rekvalifikace a také program Antivirus. Stát o dotacích vede ještě dva další veřejné přehledy: Registr dotací (IS ReD, dříve CEDR), do kterého poskytovatelé hlásí svá rozhodnutí o dotacích, a výkaz RISPF Ministerstva financí s platbami dotací ze státního rozpočtu. Registr dotací u dotace uvádí identifikátor a u peněz Úřadu práce je to číslo dohody (ve tvaru „BNA-SN-234/2014“). Dohody se tak dají v registru dohledat jednu po druhé, nejen v součtech.
Soubor MPSV má 541 170 dohod příjemců, které uvádíme jménem (vyplaceno podle MPSV 72,5 mld. Kč, náš součet), a 139 417 dohod ostatních příjemců, jejichž čísla neukládáme. V Registru dotací jsme hledali ty první (náš výpočet):
Registr dotací v naší kopii (export z 21. 2. 2026) neobsahuje od Úřadu práce žádné rozhodnutí o dotaci příjemců, které uvádíme jménem, podepsané po 9. 3. 2020. Rozhodnutí ostatních příjemců máme z registru jen jako počty podle roku rozhodnutí, bez data podpisu a bez identifikátoru: od Úřadu práce jich je z roku 2020 a pozdějších 3 759, takže u nich nevíme, kdy byla podepsána. Rozhodnutí Úřadu práce s rokem rozhodnutí po roce 2020 naše kopie registru nemá u žádného příjemce. Dohody Antivirus mají v souboru MPSV data uzavření od 7. 1. 2020 do 30. 3. 2023; 10 444 z nich (včetně příjemců, které nejmenujeme) bylo uzavřeno po roce 2020. Z dohod Antivirus příjemců, které uvádíme jménem, bylo podle souboru MPSV do 9. 3. 2020 uzavřeno 14; ostatní jsou uzavřeny později než poslední dotace Úřadu práce těchto příjemců v registru.
Po letech uzavření dohody
Rok je rok uzavření dohody. Vyplacené částky jsou údaje „skutečně vyplaceno“ ze souboru MPSV, sečtené námi; čerpání je součet čerpání nalezených dotací po všech rozpočtových obdobích, jak ho poskytovatel nahlásil do Registru dotací. Jde o dva přehledy týchž peněz, proto je dáváme vedle sebe a nesčítáme je. Sloupce „Rozhodnutí Úřadu práce v registru“ jsou rozhodnutí Úřadu práce podle roku rozhodnutí, ať nesou číslo dohody, nebo ne, zvlášť u příjemců, které uvádíme jménem, a u ostatních příjemců (ty máme z registru jen jako počty); obě čísla nesčítáme s počty dohod a jedna dohoda může mít rozhodnutí na více let.
| Rok | Dohod | V Registru dotací | Podíl | Vyplaceno podle MPSV | z toho u nalezených | Čerpáno podle registru | Rozhodnutí Úřadu práce v registru, jmenovaní příjemci | Rozhodnutí Úřadu práce v registru, ostatní příjemci | Dohody nejmenovaných příjemců |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | 74 933 | 54 004 | 72,1 % | 7 880 mil. Kč | 7 547,9 mil. Kč | 7 110 mil. Kč | 74 366 | 25 584 | 29 386 |
| 2016 | 42 376 | 28 582 | 67,4 % | 4 037,5 mil. Kč | 3 845,6 mil. Kč | 3 516,6 mil. Kč | 58 806 | 26 145 | 14 658 |
| 2017 | 35 429 | 23 735 | 67 % | 4 063,5 mil. Kč | 3 923,9 mil. Kč | 3 889,1 mil. Kč | 47 453 | 26 145 | 10 342 |
| 2018 | 27 846 | 18 062 | 64,9 % | 2 493,1 mil. Kč | 2 385,8 mil. Kč | 2 299,8 mil. Kč | 40 164 | 22 076 | 8 081 |
| 2019 | 17 020 | 8 518 | 50 % | 1 546,9 mil. Kč | 1 329,7 mil. Kč | 947,1 mil. Kč | 29 428 | 17 813 | 3 480 |
| 2020 | 64 416 | 0 | 0 % | 44 289 mil. Kč | 2 867 | 3 759 | 19 640 | ||
| 2021 | 27 979 | 0 | 0 % | 2 384,5 mil. Kč | 0 | 0 | 8 393 | ||
| 2022 | 22 287 | 0 | 0 % | 1 529,3 mil. Kč | 0 | 0 | 4 856 | ||
| 2023 | 33 573 | 0 | 0 % | 1 201,7 mil. Kč | 0 | 0 | 5 817 | ||
| 2024 | 77 755 | 0 | 0 % | 1 687,6 mil. Kč | 0 | 0 | 13 100 | ||
| 2025 | 115 472 | 0 | 0 % | 1 359 mil. Kč | 0 | 0 | 20 870 | ||
| 2026 | 2 084 | 0 | 0 % | 10,5 mil. Kč | 0 | 0 | 794 |
Dohody příjemců, které neuvádíme jménem (hlavně živnostníků), jsou jen v součtech a jejich čísla neukládáme, proto je v registru nehledáme. Vyplaceno: u části dohod soubor MPSV částku neuvádí; takové dohody počítáme, do součtu peněz ne.
Kdy to skončilo
Dohody po měsících uzavření kolem poslední dohody, kterou v registru najdeme (náš výpočet):
| Měsíc | Dohod | V Registru dotací | Podíl |
|---|---|---|---|
| 1/2019 | 865 | 341 | 39,4 % |
| 2/2019 | 1 392 | 705 | 50,6 % |
| 3/2019 | 2 363 | 1 549 | 65,6 % |
| 4/2019 | 1 915 | 1 281 | 66,9 % |
| 5/2019 | 1 703 | 1 075 | 63,1 % |
| 6/2019 | 1 219 | 812 | 66,6 % |
| 7/2019 | 856 | 576 | 67,3 % |
| 8/2019 | 1 302 | 765 | 58,8 % |
| 9/2019 | 1 951 | 947 | 48,5 % |
| 10/2019 | 1 484 | 396 | 26,7 % |
| 11/2019 | 1 151 | 65 | 5,6 % |
| 12/2019 | 819 | 6 | 0,7 % |
| 1/2020 | 1 193 | 0 | 0 % |
| 2/2020 | 1 741 | 0 | 0 % |
| 3/2020 | 1 923 | 0 | 0 % |
| 4/2020 | 33 095 | 0 | 0 % |
| 5/2020 | 10 437 | 0 | 0 % |
| 6/2020 | 2 823 | 0 | 0 % |
Které příspěvky v registru byly
I v letech 2015 až 2019, kdy registr dohody Úřadu práce obsahuje, v něm nejsou všechny. Podle skupin nástrojů (naše klasifikace) se podíl liší: u některých je v registru skoro každá dohoda, u jiných jen menšina. Proč, registr ani soubor MPSV neuvádějí. Registr má od Úřadu práce u příjemců, které uvádíme jménem, také 13 382 dotací, jejichž identifikátor není číslo dohody, ale jiný kód; ty k dohodám podle čísla přiřadit nejde.
| Skupina nástrojů | Dohod | V Registru dotací | Podíl |
|---|---|---|---|
| Společensky účelná pracovní místa | 66 388 | 64 037 | 96,5 % |
| Rekvalifikace a kurzy | 63 149 | 21 575 | 34,2 % |
| Veřejně prospěšné práce | 39 679 | 38 645 | 97,4 % |
| Osoby se zdravotním postižením (chráněná místa, rehabilitace) | 14 553 | 808 | 5,6 % |
| Ostatní nástroje | 7 350 | 1 580 | 21,5 % |
| Odborná a absolventská praxe | 6 485 | 6 256 | 96,5 % |
A ve výkazu RISPF?
Výkaz RISPF (1/2014 až 6/2026) třídí platby podle rozpočtové skladby. V oddílu 42 „Politika zaměstnanosti“ má za celé období 35 řádků (79,4 mil. Kč, náš součet včetně příjemců, které nejmenujeme), z toho v kapitole 313 Ministerstva práce a sociálních věcí, pod kterou Úřad práce patří, 0 řádků. Peníze Úřadu práce z tohoto souboru tedy ve výkazu RISPF nejsou ani v jednom roce. Proč, data neuvádějí; výkaz může mít jiný rozsah, než jsou příspěvky podle zákona o zaměstnanosti.
Když hledáte slovo „antivir“
Kdo v naší kopii Registru dotací (příjemci, které uvádíme jménem) hledá program Antivirus podle názvu, najde 29 dotací se slovem „antivir“ v názvu projektu, z toho 0 od Úřadu práce nebo Ministerstva práce a sociálních věcí. Poskytovatelé těch, které najde: Akademie věd ČR, Grantová agentura České republiky, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Státní fond audiovize.
Co z toho plyne a co ne
Netvrdíme, že Úřad práce porušil povinnost hlásit dotace do registru, ani že peníze někde chybějí: soubor MPSV je vede dohodu po dohodě a přehled peněz Úřadu práce je ukazuje. Tvrdíme jen, co ukazují data: z dohod příjemců, které uvádíme jménem, uzavřených od roku 2020 nenajdeme v Registru dotací pod číslem dohody ani jednu, dotace Úřadu práce těchto příjemců podepsané po 9. 3. 2020 v registru nejsou pod žádným identifikátorem a ve výkazu RISPF nejsou peníze Úřadu práce v žádném roce. Dohody Antivirus těchto příjemců v naší kopii Registru dotací nejsou ani pod číslem dohody, ani pod názvem programu; u ostatních příjemců to ověřit nejde, protože jejich rozhodnutí máme z registru jen jako počty. Proč je registr od roku 2020 pod číslem dohody neobsahuje a výkaz RISPF vůbec, data neuvádějí. Stejně tak neplatí, že by se čísla všech tří přehledů dala sčítat; kde se kryjí, jsou to tytéž peníze.
Jak jsme to spočítali
- Dohodu počítáme jako nalezenou, když má Registr dotací dotaci s identifikátorem shodným s číslem dohody a se stejným osmimístným IČO příjemce. Bez podmínky IČO by to bylo 132 961 dohod.
- Obě strany obsahují jen příjemce, které uvádíme jménem (IČO, právní forma, která podle Registru ekonomických subjektů ČSÚ nebo registru MONITOR není fyzickou osobou). Dohody ostatních příjemců počítáme zvlášť.
- Skupiny nástrojů jsou naše klasifikace (stejná jako v přehledu peněz Úřadu práce); nástroj každé dohody přebíráme, jak ho uvádí MPSV. Úřad práce hledáme v registru jako poskytovatele „Úřad práce České republiky“, jak ho uvádí číselník registru.
- Spočítáno 4. 11. 2026 z dat, která byla v tu chvíli na webu; po každé nové verzi souboru MPSV, Registru dotací nebo výkazu RISPF se výpočet opakuje a do té doby se stránka nezobrazuje.
Data: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, otevřená data Aktivní politika zaměstnanosti (dohody, číselník nástrojů, číselník kontaktních pracovišť). Součty, skupiny nástrojů a přiřazení pracovišť k okresům: statnifinance.cz. Zdroj, podmínky užití: bez omezení (dílo ani databáze nejsou chráněny).
Data: Generální finanční ředitelství, Registr dotací (IS ReD, dříve CEDR), export 21. 2. 2026. Vynechání fyzických osob, součty, označení podezřelých řádků a skupiny příjemců: statnifinance.cz. Registr dotací.
Data: Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna, portál MONITOR (výkaz Dotace ze státního rozpočtu, RISPF); podmínky užití. Výběr řádků a počty: statnifinance.cz. Ministerstvo tento výběr neschvalovalo.