Zdroje a metodika

Ministerstvo financí zveřejňuje v MONITORu každý měsíc souhrnný soubor výkazu FIN 1-12 OSS (organizační složky státu, tedy ministerstva a jejich úřady). Jedna z jeho částí, PU3241_05, obsahuje platby obcím, svazkům obcí a krajům podle účelového znaku, kapitoly, úřadu, který platil, a okresu nebo kraje příjemce. Měsíc zveřejňuje zhruba tři až čtyři týdny po skončení měsíce, prosinec až v únoru. Část existuje od roku 2020; soubor roku 2019 ji nemá, starší roky proto nenačítáme.

Částky jsou pohyby jednotlivých měsíců v korunách na dvě desetinná místa; záporná částka (vratka nebo oprava) má znaménko minus na konci. Rok je náš součet měsíců. Řádky s nulovou částkou vynecháváme (počty níže). Názvy účelů bereme z číselníku účelových znaků MONITORu (CIS_UCELZNAK) podle platnosti ke konci roku; kód, který v roce nesl jiný název než rok předtím, označujeme „účel se změnil“ a jeho řadu přes tu změnu nespojujeme.

Praha přijímá jako obec (okres CZ0100), včetně peněz, které jinde dostávají kraje. Peníze kraji jsou z velké části přímé náklady na vzdělávání (účelový znak 33353), které kraj posílá dál školám zřizovaným obcemi i krajem.

Rozpočtová skladba téhož výkazu (na korunu)

Každý rok a každou kapitolu a položku porovnáváme s jinou částí téhož souboru MONITORu (rozpočtová skladba podle položek a paragrafů, kterou web už má). Porovnání za roky 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026: 431 dvojic, 431 shodných na korunu. Rozdíl import zastaví.

Státní závěrečný účet, sešit C (na milion korun)

Státní závěrečný účet územních rozpočtů, sešit D (účty příjemců)

Sešit D shrnuje, co obce, svazky a kraje přijaly podle svých účtů. Kraj porovnáváme s tolerancí 0,5 %, celou republiku 0,1 %; je to jiná strana téhož toku, proto rozdíl import nezastaví. List Prahy za rok 2023 obsahuje jiné peníze než ostatní roky; srovnáváme ho jen, když je do 1 %. Sešity let 2020 a 2021 mají jiné uspořádání a nesrovnáváme je.

Výkazy obcí a svazků podle okresů

Obce a svazky vykazují přijaté transfery na položkách 4111, 4116, 4211 a 4216 výkazu FIN 2-12 M. Jejich součet za okres porovnáváme s naším (jen pro kontrolu umístění peněz): 2020: 74 z 76 okresů do 3 %; 2021: 72 z 76 okresů do 3 %; 2022: 71 z 76 okresů do 3 %; 2023: 67 z 76 okresů do 3 %; 2024: 72 z 76 okresů do 3 %; 2025: 75 z 76 okresů do 3 %. Rozdíly vysvětluje časování plateb na přelomu roku a vratky.

Známé rozdíly

• 2020: Řádek Ministerstva pro místní rozvoj v tabulce Ministerstva financí obsahuje i peníze regionálním radám regionů soudržnosti (183 mil. Kč), které v datech plátců, ze kterých počítáme, nejsou: 2 351,3 + 183 = 2 534,3, ministerstvo uvádí 2 535.
• 2021: Stejně jako v roce 2020: 1 874,9 + 62 (řádek regionálních rad roku 2021) = 1 936,9, ministerstvo uvádí 1 937.
• 2022: Sešit D 2022 uvádí u Karlovarského kraje o 2,3 % méně, než kolik mu podle záznamů plátců poslala ministerstva (změřeno 12. 10. 2026; příčinu Ministerstvo financí neuvádí, obvykle jde o časování plateb na přelomu roku a vratky).
• 2022: Sešit D 2022 uvádí u Libereckého kraje o 1,2 % více, než kolik mu podle záznamů plátců poslala ministerstva (změřeno 12. 10. 2026; příčinu Ministerstvo financí neuvádí).

• Souhrnný dotační vztah (příspěvek obcím a krajům na výkon státní správy, položky 5322 a 5324 kapitoly Všeobecná pokladní správa) nemá účelový znak a v části PU3241_05 není. Přebíráme ho z rozpočtové skladby téhož výkazu a ukazujeme zvlášť.
• Sdílené daně (rozpočtové určení daní) nejsou peníze státního rozpočtu poslané na účel; ukazuje je sekce daní obcí.
• Státní fondy (dopravní infrastruktury, životního prostředí, podpory investic a další) platí obcím a krajům ze svých rozpočtů. Jejich tabulku FINSF04 výkazu FIN 1-12 SF ukazujeme jako jiného plátce a k penězům státního rozpočtu ji nepřičítáme.
• Kolik dostala jednotlivá obec, tato data neříkají: nejjemnější členění je okres. Dotace jednotlivým příjemcům jsou v sekcích Registr dotací a RISPF.