0398 Všeobecná pokladní správa

Co čísla počítají

1. 01

   Co je jeden řádek

   Jeden řádek výkazu je jedna vyplacená částka jednomu příjemci v jednom měsíci, s kapitolou, paragrafem, položkou a akcí. Rok a měsíc jsou měsícem platby, ne rokem rozhodnutí o dotaci.

2. 02

   Součty

   Součty za rok, kapitolu, měsíc a příjemce jsou náš výpočet: sčítáme vyplacené částky řádků včetně záporných oprav, které uvádíme i zvlášť (počet a součet).

3. 03

   Zlomy v řadě

   Kapitoly do výkazu přibývaly (0362 od 2021, 0304 od 2022, 0306 od 2022, 0312 od 2022, 0377 od 2022, 0301 od 2023, 0321 od 2023, 0336 od 2023, 0346 od 2023, 0361 od 2023, 0378 od 2024). Od roku 2022 a 2023 vykazují do výkazu další kapitoly; roky před a po zlomu nesrovnávejte. Tempo růstu přes zlom nepočítáme.

4. 04

   Veřejné rozpočty

   Veřejné rozpočty (kraje, obce, státní fondy, svazky obcí a státní instituce) peníze dál přeposílají, například na platy ve školách; nejsou to koneční příjemci. Uvádíme je zvlášť a do žebříčku příjemců je nezařazujeme.

5. 05

   Kdo je uveden jménem

   Jménem uvádíme jen příjemce s IČO, jejichž právní forma podle Registru ekonomických subjektů ČSÚ nebo registru MONITOR není fyzickou osobou. Ostatní řádky (bez IČO, se jménem a příjmením, s právní formou fyzické osoby nebo s formou, kterou nelze ověřit) jen sčítáme po kapitolách, měsících, programech a okresech.

6. 06

   Paragraf a program

   Paragraf zkracujeme na první čtyři číslice šestimístného kódu výkazu. Program a stav akce uvádíme jako kód, jak ho výkaz uvádí.

Co přebíráme ze zdroje

• Každá platba: měsíc, kapitola, paragraf v podobě šesti číslic, položka, zdroj, účel, akce, program, titul, částka a měna, stav akce, datum dosažení účelu, obec a okres akce a příjemce, IČO, právní forma a obchodní jméno příjemce.
• Názvy kapitol podle číselníku kapitol MONITOR (název platný k 31. 12. posledního roku ve výkazu).

Co počítáme a třídíme my

• Součty za rok, kapitolu, měsíc a příjemce

  Sčítáme vyplacené částky řádků výkazu včetně záporných oprav. Výkaz uvádí jednotlivé platby, ne součty.

• Paragraf (čtyři číslice)

  První čtyři číslice šestimístného funkčního členění; dvojčíslí za nimi neinterpretujeme. Rozpočtová skladba zná čtyřmístné paragrafy; u 5 % řádků výkaz připojuje jiné dvojčíslí než 00.

• Skupina příjemce

  Skupinu příjemce určujeme my: podle druhu účetní jednotky v registru MONITOR (kraj, obec, městská část, svazek obcí, státní fond, organizační složka státu, příspěvková organizace), jinak podle právní formy, kterou výkaz u platby uvádí. Aby šlo oddělit veřejné rozpočty, které peníze přeposílají, od konečných příjemců.

• Okres a kraj příjemce

  Kraj odvozujeme z okresu sídla příjemce (kód LAU 1), jak ho výkaz uvádí: podle prvních pěti znaků kódu (kód NUTS 3 kraje), takže se do kraje počítají i pražské obvody (CZ0101 až CZ010A) a starší kódy okresů Vysočiny a Jihomoravského kraje (CZ061x, CZ062x). Zástupné kódy 888888 a 999999 okres nejsou. Výkaz kraj příjemce neuvádí.

• Zprostředkovatelé podpory

  Některé společnosti mimo veřejné rozpočty peníze ze státního rozpočtu samy dál rozdělují: vyplácejí z nich podporu výrobcům energie, zemědělcům nebo podnikatelům. Seznam takových zprostředkovatelů vedeme my (naše klasifikace) a u každého uvádíme, co s penězi dělá a podle čeho; do žebříčku příjemců je nezařazujeme. Aby žebříček příjemců neukazoval jako konečné příjemce subjekty, které peníze přeposílají.

• Vynechání fyzických osob

  Platby fyzickým osobám a příjemcům, u nichž nelze ověřit, že nejde o fyzickou osobu, jen sčítáme; jméno, IČO ani název akce neuvádíme. Výkaz u části plateb jmenuje fyzické osoby.

Naše zpracování

• Celé znovunačtení

  Každé čtvrtletí načítáme všechny soubory, které katalog MONITOR k výkazu uvádí. Ministerstvo po konci roku souhrnný soubor přestavuje a čtvrtletní soubory ruší, takže data nepřidáváme, ale nahrazujeme.

• Okres

  Okres je okres sídla příjemce, jak ho výkaz uvádí, ne místo, kde se akce konala. U řádků bez okresu (zástupný kód 888888 nebo prázdné pole) okres neuvádíme.

Co výkaz nezachycuje

• Rozhodnutí o dotaci a přiznaná částka (vede je Registr dotací, IS ReD).
• Dotace ze státních fondů, krajů a obcí a evropské peníze mimo kapitoly státního rozpočtu.
• Kapitoly, které do výkazu přibyly až v letech 2022 až 2024, za dřívější roky.
• Význam kódů stavu akce.

Platby přebíráme tak, jak je ministerstvo vykazuje, a neopravujeme je: záporné opravy započítáváme se znaménkem, kódy (stav akce, program) uvádíme doslovně. Co počítáme a třídíme my, je označeno. Zdroj: Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna, portál MONITOR (datový katalog, Národní katalog otevřených dat, podmínky užití). Data: Ministerstvo financí ČR, Státní pokladna, portál MONITOR (výkaz Dotace ze státního rozpočtu). Vynechání fyzických osob, součty a skupiny příjemců: statnifinance.cz. Ministerstvo financí data portálu MONITOR dovoluje užívat a šířit za podmínek uvedených v podmínkách užití: uvést Ministerstvo financí ČR jako zdroj, nevyvolávat dojem, že ministerstvo užití schvaluje, data neupravovat ani je neužívat způsobem nebo v souvislosti, která by mohla působit klamavě, a odkázat na podmínky. Vynechání fyzických osob, součty a skupiny příjemců jsou naše. Národní katalog otevřených dat u výkazu uvádí, že osobní údaje neobsahuje; výkaz přesto u části plateb jmenuje fyzické osoby, proto platby fyzickým osobám neuvádíme jménem. Názvy a popisy akcí u organizací, které jménem uvádíme, přebíráme beze změny, jak je ministerstvo zveřejnilo; mohou obsahovat jména lidí (například autorů, umělců nebo zakladatelů firem).