Pošta a internet v obcích: jak počítáme

Česká pošta zveřejňuje mezi zákaznickými výstupy seznam všech pošt se stavem k prvnímu pracovnímu dni měsíce: název pošty, adresu, druh (vlastní pošta, pošta Partner), zda patří do zákonné sítě a otevírací dobu po dnech. Odkaz na soubor hledáme každý měsíc na této stránce; název souboru se mění a o stavu rozhoduje datum uvnitř souboru.

Pošta Partner je pošta, kterou pro Českou poštu provozuje obec, obchod nebo jiný partner. Nabízí stejné základní služby, ale často má kratší otevírací dobu a nemusí nabízet všechny ostatní služby České pošty.

Pošty podle § 14 odst. 1 vyhlášky č. 464/2012 Sb. se počítají do zákonného minimálního počtu pošt, kterým Česká pošta plní dostupnost sítě. Ten stanoví nařízení vlády: do 30. června 2023 to bylo 3 200 pošt, od 1. července 2023 je to 2 900. Hustotu sítě (například poštu v každé obci s 2 500 a více obyvateli) upravuje odstavec 2; v seznamu je to jiný sloupec.

Pošty přiřazujeme obci podle kódu adresního místa v RÚIAN, který seznam uvádí; těch několik pošt, které kód nemají, přiřazujeme podle názvu obce a okresu v seznamu. Pojízdné pošty mají v seznamu adresu své základny: počítáme je v té obci a na kartě obce uvádíme, že jezdí i jinam. Hodiny za týden sčítáme z otevíracích dob po dnech (náš výpočet); kde seznam otevírací dobu neuvádí, píšeme „v datech chybí“.

Balíkovna je výdejní a podací místo balíků, ne pošta: nenabízí všechny základní služby. Balíkovny počítáme zvlášť a do počtu pošt je nikdy nepřidáváme. Balíkovny bereme ze seznamu provozoven České pošty a přiřazujeme je obci stejně jako pošty.

Starší stavy seznamu pošt jsou kopie souboru České pošty z Internet Archive: archiv soubor stáhl v daný den a my ověřili, že jde o tentýž soubor (kontrolní součet z archivu sedí). Jsou to jednotlivé stavy v nepravidelných odstupech, ne roční řada; mezi nimi nevíme, co se dělo.

Kopii bereme, jen když její obsah přesně odpovídá kontrolnímu součtu, který Internet Archive u záznamu vede, a když má známou podobu souboru. Kopii, která nesedí, vyřadíme a neopravujeme. Stav seznamu čteme z data uvnitř souboru, ne z data stažení: archiv má například pod datem z března 2024 uložený soubor ze stavu k 1. 3. 2022. Soubor ze srpna 2016 ještě neměl sloupec o zákonné síti, proto u něj počet pošt podle § 14 odst. 1 chybí.

Český telekomunikační úřad zveřejňuje počty obslužných míst České pošty k 31. prosinci od roku 2006 v otevřených datech a tytéž počty tiskne v Poštovním věstníku. Import při každém načtení ověřuje, že otevřená data souhlasí s Věstníkem. Rozdíly jsou tři: v letech 2015 a 2016 obsahuje sloupec „Pošty Partner a výdejní místa“ jen pošty Partner a v roce 2019 uvádějí otevřená data 10 poštoven, Věstník 8. Ukazujeme otevřená data a rozdíl označujeme.

Počty ČTÚ jsou stav k 31. prosinci roku a zahrnují i výdejní místa a poštovny; seznam České pošty je stav k prvnímu pracovnímu dni měsíce a obsahuje jen pošty. Proto je nikdy nespojujeme do jedné řady.

Česká pošta musí jako držitel poštovní licence poskytovat základní služby všude, i tam, kde se to nevyplácí. Ztrátu z nich vyčíslí jako čisté náklady, ČTÚ je přezkoumá a část uzná jako nespravedlivou finanční zátěž, kterou stát uhradí z rozpočtu kapitoly 328 Český telekomunikační úřad (§ 2411, položka 5192).

Dvě různá čísla o stejných penězích: ČTÚ uvádí čisté náklady a úhrady podle roku, za který náklady vznikly; státní rozpočet (MONITOR) ukazuje, kolik ČTÚ České poště skutečně vyplatil v daném kalendářním roce. Platba za jeden rok nákladů často přichází v jiném roce a po částech, proto čísla nesčítáme, neodečítáme a neřadíme do jednoho sloupce. S hospodářským výsledkem České pošty je nesrovnáváme.

Obě řady za všechny roky dohromady souhlasí a import to při každém načtení kontroluje: co ČTÚ podle svého souboru (aktualizace z listopadu 2025) uhradil a vyplatil předběžně za roky nákladů 2013 až 2025, je 13,85 mld. Kč, stejně jako to, co státní rozpočet podle MONITORu vyplatil v letech 2017 až 2025. Na stránce ukazujeme jen jednotlivé roky, každou řadu zvlášť.

Pokrytí je údaj, který ČTÚ sbírá od operátorů: kolik adresních míst v základní sídelní jednotce může dostat pevné připojení dané rychlosti. Neříká, kolik domácností připojení skutečně má, ani jakou rychlost si koupí.

ČTÚ zveřejňuje počet pokrytých adresních míst po základních sídelních jednotkách (ZSJ) pro rychlost 30 Mbit/s a vyšší (od roku 2014) a 100 Mbit/s a vyšší (od roku 2023). Každá ZSJ má v souboru kód své obce, takže součet za obec je přesný. Kontrolujeme, že počet ZSJ v každém kraji souhlasí s krajským souborem ČTÚ a že soubor obsahuje všechny obce. Nový rok načteme, až je venku i jeho krajský soubor a stav adresních míst k 31. prosinci toho roku.

Podíl je náš výpočet: pokrytá adresní místa podle ČTÚ dělíme počtem adresních míst obce v RÚIAN ke stejnému dni, 31. prosinci daného roku (ČÚZK zveřejňuje adresní místa po obcích ke konci každého roku). Kde je pokrytých míst víc než adresních míst (údaje operátorů a RÚIAN se úplně nekryjí), ukazujeme 100 % a upozorňujeme na to.

Rychlost 30 Mbit/s a vyšší (NGA) a 100 Mbit/s a vyšší jsou dvě různá měřítka: místo pokryté stovkou je zároveň pokryté třicítkou. Podíly proto nesčítáme. Soubory ČTÚ za roky 2014 až 2019 počítaly jinak (procenta a plánované pokrytí), proto řadu začínáme rokem 2020.

Soubory za roky 2014 až 2019 držíme jen v archivu: rok 2014 dělí ZSJ do barev, roky 2015 až 2017 uvádějí procenta adresních míst, rok 2018 počítá i plánované pokrytí („výhled“) a celostátní součet mezi lety 2018 a 2019 proto klesá. S počty od roku 2020 je nejde dát do jedné řady.

V letech 2020 a 2021 ČTÚ uvádí i pokrytá místa, která neuměl přiřadit k žádné základní sídelní jednotce (9 855 a 8 810). V celostátním podílu jsou, u obcí a krajů ne.

Seznam pošt obsahuje i telefonní čísla, u pošt Partner někdy soukromá čísla provozovatelů. Telefony, ulice ani adresní místa pošt neukládáme a provozovatele pošty Partner nejmenujeme. Z popisu přístupu pro lidi na vozíku a s kočárkem ukládáme jen druh (bezbariérový přístup, zvonek u vchodu, obsluha na požádání), ne text.

Adresní místa RÚIAN používáme jen k přiřazení pošty a Balíkovny k obci a k počtu adresních míst v obci; jednotlivá adresní místa neukládáme. Nejbližší poštu pro obec bez pošty neurčujeme: potřebovali bychom polohy a vzdálenosti po silnici.

Česká pošta u seznamu pošt licenci neuvádí; seznam zveřejňuje ze zákonné povinnosti (vyhláška č. 464/2012 Sb.) a přebíráme ho jako úřední údaje podle § 3 autorského zákona s uvedením zdroje. Otevřená data ČTÚ nejsou podle katalogu chráněna autorským ani databázovým právem. Adresní místa RÚIAN poskytuje ČÚZK pod licencí CC BY 4.0 (ČÚZK, 2026).

Zákonné minimum pošt stanoví Nařízení vlády č. 108/2023 Sb. (minimum 2 900 pošt od 1. 7. 2023); druhy pošt a jejich povinnosti vyhláška č. 464/2012 Sb. Hospodaření České pošty jako státního podniku je na stránce Co stát vlastní.