Rozhodnutí o dotacích v roce 2019

Co čísla počítají

1. 01

   Rozhodnutí, ne platba

   Jeden řádek je jedno rozhodnutí o dotaci nebo návratné výpomoci. Rozhodnutá částka (castkaRozhodnuta) je částka z rozhodnutí o dotaci podle roku rozhodnutí; čerpání se vykazuje po rozpočtových obdobích. Obě čísla uvádíme vedle sebe a nikdy je nesčítáme. Slovo vyplaceno pro rozhodnutou částku nepoužíváme.

2. 02

   Zlomy v řadě

   Podle roku rozhodnutí, ne roku platby. V letech 2020 a 2021 jsou covidové programy, od roku 2021 chybí úřady práce, od roku 2022 hlásí méně poskytovatelů; roky přes zlom nesrovnávejte. Tempo růstu přes zlom nepočítáme. Grafy a pořadí začínají rokem 2005; starších řádků je málo a v databázi zůstávají.

3. 03

   Podezřelé řádky

   Rozhodnutí na 1 milion Kč a více, jehož rozhodnutá částka je víc než stonásobkem vyčerpané i uvolněné částky, přičemž něco vyčerpáno bylo. Více stejných rozhodnutí u jedné dotace (stejný rok, finanční zdroj a částka), u nichž bylo dohromady vyčerpáno nanejvýš tolik, kolik činí jedno z nich; první z nich započítáváme, ostatní označujeme. Dotace vedená jako řada ročních verzí (stejný záznam příjemce, kód a identifikátor dotace, poskytovatel a finanční zdroj), u níž se částka nejnovější verze rovná všemu, co bylo na všechny verze dohromady vyčerpáno (s odchylkou nejvýš 1 %): započítáváme jen nejnovější verzi, starší verze označujeme. Řádky, které označujeme, v databázi necháváme, jak je poskytovatelé nahlásili, a nic neopravujeme; do našich součtů rozhodnuté částky je jen nezapočítáváme.

4. 04

   Veřejné rozpočty a prostředníci

   Veřejné rozpočty a prostředníci peníze dál přeposílají: kraje (hlavně na platy v regionálních školách), obce, státní fondy, státní instituce a zprostředkovatelé podpory. Nejsou to koneční příjemci; uvádíme je zvlášť a do žebříčku příjemců je nezařazujeme.

5. 05

   Co do součtu nepočítáme

   Do součtu nepočítáme refundace (peníze, které stát nebo státní fond nejdřív předfinancoval a které mu později proplatil Národní fond nebo EU; registr je u téže dotace uvádí podruhé), návratné finanční výpomoci (půjčky, které příjemce vrací; nejsou to dotace), vlastní zdroje příjemce ani peníze krajů a obcí (náš výpočet podle údajů, jak je registr uvádí). Refundaci poznáme podle příznaku registru, nebo podle toho, že řádek refundovaných prostředků má u téže dotace stejnou částku jako řádek předfinancování. Každou z těchto skupin uvádíme zvlášť počtem a součtem; jednotlivá rozhodnutí v databázi zůstávají, jak je poskytovatelé nahlásili. Čerpání se řídí rozhodnutím: čerpání refundací, půjček a vlastních zdrojů do součtu čerpání nepočítáme.

6. 06

   Kdo je uveden jménem

   Jménem uvádíme jen příjemce s IČO, jejichž právní forma podle Registru ekonomických subjektů ČSÚ nebo registru MONITOR není fyzickou osobou a u nichž Registr dotací neuvádí jméno a příjmení ani právní formu fyzické osoby. Ostatní rozhodnutí jen sčítáme.

Co přebíráme ze zdroje

• Každé rozhodnutí: rok rozhodnutí, rozhodnutá a požadovaná částka, poskytovatel, finanční zdroj, příznaky investice, návratnosti a refundace, jak je Registr dotací uvádí.
• Každá dotace: kód, identifikátor a název projektu, datum podpisu, operační program a další zařazení; u příjemců, které uvádíme jménem, beze změny.
• Každé rozpočtové období rozhodnutí: čerpaná, uvolněná, vrácená a spotřebovaná částka, dotační titul a účelový znak.
• Názvy poskytovatelů, finančních zdrojů, programů a titulů podle číselníků Registru dotací.

Co počítáme a třídíme my

• Součty za rok, poskytovatele, zdroj a příjemce

  Sčítáme rozhodnuté částky podle roku rozhodnutí a čerpané částky podle rozpočtového období. Oba součty uvádíme vedle sebe, nikdy je nesčítáme. Do součtu nepočítáme refundace (peníze, které stát nebo státní fond nejdřív předfinancoval a které mu později proplatil Národní fond nebo EU; registr je u téže dotace uvádí podruhé), návratné finanční výpomoci (půjčky, které příjemce vrací; nejsou to dotace), vlastní zdroje příjemce ani peníze krajů a obcí (náš výpočet podle údajů, jak je registr uvádí). Registr uvádí jednotlivá rozhodnutí, ne součty.

• Označení podezřelých řádků

  Rozhodnutí na 1 milion Kč a více, jehož rozhodnutá částka je víc než stonásobkem vyčerpané i uvolněné částky, přičemž něco vyčerpáno bylo. Více stejných rozhodnutí u jedné dotace (stejný rok, finanční zdroj a částka), u nichž bylo dohromady vyčerpáno nanejvýš tolik, kolik činí jedno z nich; první z nich započítáváme, ostatní označujeme. Dotace vedená jako řada ročních verzí (stejný záznam příjemce, kód a identifikátor dotace, poskytovatel a finanční zdroj), u níž se částka nejnovější verze rovná všemu, co bylo na všechny verze dohromady vyčerpáno (s odchylkou nejvýš 1 %): započítáváme jen nejnovější verzi, starší verze označujeme. Řádky, které označujeme, v databázi necháváme, jak je poskytovatelé nahlásili, a nic neopravujeme; do našich součtů rozhodnuté částky je jen nezapočítáváme. Bez toho by jediné rozhodnutí zapsané v tisícinásobku nebo každoročně znovu zapsaná dotace zkreslily součet celého roku.

• Skupina příjemce

  Skupinu příjemce určujeme stejně jako u plateb ze státního rozpočtu (RISPF): podle druhu účetní jednotky v registru MONITOR (kraj, obec, městská část, svazek obcí, státní fond, organizační složka státu, příspěvková organizace), u zprostředkovatelů podpory podle našeho seznamu, jinak podle právní formy, kterou příjemce uvádí Registr dotací. Aby šlo oddělit veřejné rozpočty a prostředníky, které peníze přeposílají, od konečných příjemců.

• Skupina finančního zdroje

  Finanční zdroj uvádí Registr dotací kódem ze stromového číselníku; skupiny sestavujeme my podle větve, do které kód patří: státní rozpočet (včetně kapitol ministerstev a dalších úřadů), státní fondy, fondy EU, ostatní zahraniční zdroje a ostatní tuzemské zdroje (například Národní fond, banky, územní rozpočty). Aby šlo ukázat podíl evropských peněz.

• Obec a kraj příjemce

  Obec a kraj příjemce bereme ze sídla podle Registru ekonomických subjektů ČSÚ: je to současné sídlo (u zaniklého subjektu poslední zapsané), ne místo, kde se projekt uskutečnil, ani sídlo v době rozhodnutí. Adresu Registr dotací uvádí jen u poloviny záznamů příjemců.

• Vynechání fyzických osob

  Rozhodnutí pro fyzické osoby a pro příjemce, u nichž nelze ověřit, že nejde o fyzickou osobu, jen sčítáme po letech, poskytovatelích a krajích; jméno, rok narození, IČO, adresu ani název projektu neuvádíme ani neukládáme. Registr dotací uvádí jména, příjmení a roky narození fyzických osob.

Naše zpracování

• Celé znovunačtení

  Generální finanční ředitelství soubory Registru dotací zhruba dvakrát ročně celé přepisuje a starší verze nezveřejňuje. Každý měsíc kontrolujeme, zda se změnily; když ano, načteme je celé znovu a předchozí stav nahradíme. Každou verzi archivujeme beze změny.

Co Registr dotací nezachycuje

• Dotace krajů a obcí z jejich vlastních rozpočtů (Registr dotací je nevede; kraje jen Praha v letech 2013 až 2023).
• Přímé platby zemědělcům a evropské zemědělské platby, které vyplácí SZIF.
• Peníze, které Evropská komise platí přímo (například Horizont Evropa).
• Příspěvky úřadů práce od roku 2021: úřady práce je do registru přestaly hlásit.
• Místo, kde se projekt uskutečnil: údaje o územní realizaci pokrývají jen asi desetinu peněz, proto je nenačítáme.
• Splátkové kalendáře návratných výpomocí a smlouvy k rozhodnutím (nenačítáme).

Zdroj: Generální finanční ředitelství (Ministerstvo financí ČR), Registr dotací (Národní katalog otevřených dat). Data: Generální finanční ředitelství, Registr dotací (IS ReD, dříve CEDR), export 21. 2. 2026. Vynechání fyzických osob, součty, označení podezřelých řádků a skupiny příjemců: statnifinance.cz. Národní katalog otevřených dat u všech souborů Registru dotací uvádí, že nejde o autorské dílo ani o chráněnou databázi a že k nim neplatí zvláštní právo pořizovatele databáze; užití tedy nemá podmínky. Generální finanční ředitelství přesto jako zdroj uvádíme. Tytéž podmínky tvrdí, že soubory neobsahují osobní údaje; to přesné není (jména, příjmení a roky narození příjemců, kteří jsou fyzickými osobami), proto takové příjemce jménem neuvádíme.